阜南县航空航天产业园区

• 【阜阳招商】2019年颍东区老庙镇政府工作报告

  颍东区老庙镇人民2019年1月26日在颍东区老庙镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长王艳各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，紧紧围绕建设“富裕老庙、宜居老庙、幸福老庙、平安老庙”的发展目标，凝心聚力、攻坚克难，全镇经济社会保持快速健康发展良好态势，顺利完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。全年实现生产总值7.97亿元，增长8%;实现财政收入1320.93万元;完成固定资产投资4416万元;农民人均可支配收入为14158元，增长9.8%;实现社会消费品零售总额1.7亿元。 （一）坚持以谋全局凝聚工作合力，扎实推进脱贫攻坚。聚焦精准脱贫目标，压实工作责任，苦干实干真干，全年实现公平村、马楼村2个贫困村出列，637户2547人脱贫，贫困发生率降至1.93%。突出排查整改。认真开展春夏秋冬四大攻势、脱贫攻坚“重精准、转作风、补短板、创一流”专项整改行动等活动，深入开展脱贫攻坚大排查，全镇累计排查整改问题4468条。全面排查错评、漏评的问题，共清退21户90人;新识别23户78人。狠抓措施落实。整合投入各类资金1.1亿元，实施各类扶贫项目66个。实施危房改造274户，已打卡发放补助资金444.78万元。实施光伏扶贫，户用光伏电站涉及389户，累计发放补助资金184.18万元，5个贫困村集中联建光伏电站累计收益300余万元。实施特色种养殖现金奖补1947户，打卡发放奖补资金80.12万元。668户贫困户参加配股分红项目，打卡发放资金32.64万元。教育扶贫实现从学前教育到大学教育资助全覆盖，共资助贫困学生2132人次，发放补助资金169.2元。实施小额信贷567户1961万元，光伏贷款550户299.75万元，贫困户年稳定增收180余万元。全面落实贫困人口“三保障、一兜底、一补充”政策，享受“351”政策1917人次，总计费用953.24万元，享受“180”政策9667人次，总计费用214.73万元。实施签约家庭医生服务7666人。开发辅助性岗位107个，临时性务工岗位695人,4个村级扶贫车间带动64个贫困劳动力就业增收。安全饮水实现全覆盖。抓好责任落实。签订脱贫攻坚责任书，建立定期调度机制。镇班子成员拿出足够的时间和精力深入驻点村开展工作，镇村扶贫帮扶责任人深入走访贫困户，坚持在一线掌握情况、在一线解决问题，脱贫攻坚“十大工程”相关部门对照责任清单，主动扛起责任，积极推进工作，确保各项政策措施落到实处。严肃执纪问责。开展脱贫攻坚纪律作风整顿专项行动，对不作为、乱作为的干部敢于问责，构建作风建设长效机制，驰而不息抓好作风建设。截止目前，给予3人党内警告处分，7人诫勉谈话，4人通报批评。 （二）坚持以抓项目挖掘增长潜力，经济发展显著提升。注重发挥有效投资关键作用，狠抓项目建设。完成投资1.68亿元，实施项目7个，充分发挥工业支撑作用，信达精密轴承有限公司、成强粮食烘干加工厂、鑫平新型建材厂等一批工业项目建成投产;深入挖掘农业发展潜力，马圩毛蟹养殖基地、王海泥鳅养殖基地、马圩白莲藕基地、立华百万头生猪场项目等一批项目初见效益。谋划项目2个，总投资1.2亿元，分别是乌江湾湿地公园项目，目前已经土地预审、发改委备案;阜阳市石桥生态度假村项目，目前已经土地预审、发改委备案，目前正在协调流转土地。投资1500余万元，实施农业综合开发项目，建设1.5万亩高标准农田，其中新打机井50眼，开挖疏浚中小河沟16公里，新建桥涵50座，新修农田道路7.71公里，绿化植树12000棵。 （三）坚持以抓统筹彰显环境魅力，镇村面貌焕然一新。基础设施不断完善。实施村内主次道路125.47公里，完成畅通工程道路9.54公里，实施组组通项目道路4.36公里。投资899万元，清淤沟河25条，扩挖塘坝20口，新打机井15眼，建设末级渠系2.1万亩。投资80万元建设马楼村庙沟桥、观塘桥和公平村吴老庄西桥。公平斜路姜园桥目前正在抓紧实施中。环境整治不断推进。投入360万元，对镇域内30条主要道路进行绿化提升，建设9个文化大舞台和29个农民休闲广场。摸排整治黑臭水体23处，淘汰8家浴池燃煤小锅炉，正有序开展第二次全国污染源普查清查工作。深入开展危房整治和环境整治，不断改善农村人居环境，全镇整治拆除危房3322户，改造危房2107户，农村危房基本消除。坚定推进农村环境整治任务不动摇，把垃圾清干净、把柴垛摆整齐、把废建拆除掉、把旱厕改造好、把危房改造好、把广场建设好。在此基础上，切实做到把沟塘治理好、把路灯装起来、把绿化提升好，打造升级版美丽乡村，切实做到不花钱解决基本问题、少花钱解决提升问题。开展土地综合整治工作，2017年—2018年完成土地复垦608.8亩、林地复垦73亩和工矿地复垦53.6亩，全市土地整治现场会于今年7月份在我镇召开。现代农业不断壮大。建设1万亩品牌小麦基地，5万亩全程社会化服务示范基地。新增蔬菜种植3000多亩，新增水产养殖面积600多亩，王海村泥鳅养殖基地稻田养虾的好做法被央视《美丽乡村行》栏目报道。马圩村利用乌江湾洼地，大力发展阳澄湖大闸蟹养殖，效益可观，下步规模将逐步扩大。围绕公平斜路打造现代农业示范园，已入驻红心猕猴桃、油桃、香椿等项目，现已初具规模。培育新型职业农民23人，新购置大、中型农机具170多台套。美丽集镇不断完善。总投资3000万元，完成阜胡路人行道及绿化亮化工程、农贸市场、公厕、中心广场、辅路白改黑、排水、污水处理等重点工程。 （四）坚持以惠民生激发发展活力，人民福祉不断增进。民生保障更加有力。就业和社会保障工作成效显著。多形式开展就业服务，拓宽就业渠道，完善各项就业措施，组织各类精准对接招聘会3 场，提供就业岗位包括辅助性岗位和临时性务工岗位700多个，贫困劳动者转移就业300多人，本地实现就业800多人，就业技能脱贫培训106人。城乡最低生活保障实现应保尽保，大病和应急救助制度不断完善，打卡发放低保资金572.15万元;现有分散供养五保户379人，共计打卡发放五保供养资金155.63万元;实施各类人群医疗救助64人，打卡发放救助资金17.61万元;孤儿补贴50人33.24万元，重度残疾人享受护理补贴504人30.63万元;临时救助59户7.79万元。投入资金34.6万元，改扩建新学校7所，修建村级卫生室9个，新建村部3个，新建私立幼儿园1所。王海公墓地已全面开工，镇养老服务中心、残疾人之家及六个村的日间照料中心已全部正常运转。孝道文化更加繁荣。以打造“孝心村”为抓手，依托新时代文明实践所(站)，通过孝道宣讲班、老年舞蹈队等多种载体，把传统孝文化传递给了每个人，成功举办了老庙镇李土桥孝心村首次“孝老爱亲公益饺子宴暨文艺汇报演出活动”，以“孝”这把“万能钥匙”，把方方面面的力量动员起来，将人们的孝心、爱心、善心、感恩心、责任心汇聚在一起，构筑了一个“心心相印”、其乐融融的大家庭，改变了民风，凝聚了人心，释放出多重效应，扶心扶志扶智图自强，助推脱贫攻坚，正乡风凝乡魂，助力乡村振兴。 （五）坚持以保稳定增强根基实力，社会大局安定祥和。积极做好矛盾纠纷排查化解工作，采取经常性化解和定期排查调处相结合，排查化解矛盾纠纷36起，信访案件数呈下降趋势。全镇安装高清电子监控设备38处，正在增设320处电子监控。日常管理网格化，把实行网格化管理作为社会治理体系创新的重点，按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、方便群众、便于管理”等要求，将村划分为一个个网格，把它作为社会治理的最基础单元，通过网格划定与分类，将社会治安综合治理事务进行定格、定位、定性、定量、定人管理。大力开展扫黑除恶专项斗争工作，按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的原则，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，加大宣传力度、排查力度，形成强大的扫黑除恶声势，积极发动群众参与扫黑除恶线索的举报。加大食品药品安全监管力度，成立“四员”管理队伍，认真落实食品药品安全巡查制度。切实落实安全生产“党政同责、一岗双责”，不定期的对存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查，辖区内无安全生产事故发生。同时，国防动员、信息公开、政务服务工作进一步加强，应急管理、民族宗教、退役军人事务等工作都取得了新的突破，社会各项事业繁荣发展。各位代表，一年来所取得的成果是区委、区政府及镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民表示诚挚的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地看到，发展过程中还存在着一些矛盾和问题，主要表现在：脱贫攻坚任务重，压力大;工业项目较少，产业层次低;民生保障距人民群众期盼还有一定距离;个别干部还存在形式主义、官僚主义，思想不够解放，干事创业的激情和劲头不足。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是实现脱贫的决战一年。老庙镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，抢抓机遇、坚定信心，树立强烈的发展意识和责任意识，以全面创新改革为动力，以提升质量效益为重点，以保障改善民生为主线，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，促进经济社会持续健康发展。2019年经济社会发展主要预期目标：全镇生产总值增长8%以上;财政收入增长10%以上;工业产值增长9%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;农民人年均可支配收入增长9%以上。 （一）聚焦脱贫攻坚，下足绣花功夫施准“好药方”。深入学习习近平总书记扶贫重要论述，向脱贫攻坚发起全面总攻。打好基础设施建设硬仗。全面实施农村公路“组组通”、主支道路和户户门前路建设，协调推进S339道路项目建设，重点做好协调配合公平至阜胡路道路建设，打通公平村、王海村、赵庄村的环镇公路，着力突破交通瓶颈。打好产业扶贫硬仗。大力推进“一村一品”建设，重点发展立华百万头生猪养殖、阳澄湖大闸蟹、泥鳅养殖、红心猕猴桃、西兰花、生态家禽、中药材等特色优势产业。打好教育医疗住房保障硬仗。加快发展学前教育、巩固提升义务教育，关爱留守儿童健康成长。让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病。住房安全有保障。多管齐下激发贫困群众内生动力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德，教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律。 （二）聚焦担当作为，助推高质量发展跑出“高速度”。干部就要干事，干事就要担当。认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”的重要要求和关于激励干部新时代新担当新作为的文件精神，以责无旁贷的使命感和只争朝夕的紧迫感推进各项工作，既聚焦问题精准发力，又突出重点集中用力。保持更强的战略定力，树立“说干就干、干就快干、干就干好”的工作导向，始终保持一往无前、永不懈怠的奋斗姿态，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的气魄，一级坚守一级的职责，一人扛起一人的担当，把敢担当、能担当、善担当落实到具体工作中，用担当实干开创高质量发展新局面。 （三）聚焦乡村振兴，着力增强镇村发展“能量源”。以“产业兴旺”为重点，重点打造特色水果、特色水产、精品农产品等特色产业基地，深入推进特色农产品品牌打造，加快完善现代农业产业园建设。以“生态宜居”为关键，抓好美丽乡村、美丽集镇建设，因地制宜实施产业提升、旧村庄改造。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，维护水清岸绿、宜居优美、集约高效的生态、生产、生活空间。以“乡风文明”为保障，依托新时代文明实践所(站)，弘扬社会主义核心价值观，开展“老庙好人”、“好媳妇好婆婆”、“最美庭院”等评选活动。以“治理有效”为基础，强化农村群众性自治组织建设，积极培育村干部和村民依法自治意识，提高农村群众守法用法意识，构建法治、德治与自治相融合的乡村治理体系。以“生活富裕”为根本，全面落实产业发展、就业扶贫、住房保障、教育卫生等政策措施，不断提升农民生活水平。推进“三变”改革，推进集体资产股份制改革，进一步盘活集体资产存量，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现群众持续增收。 （四）聚焦民生为先，坚实筑牢社会和谐“压舱石”。快推进基本公共服务均等化，倾力增强住房、医疗、教育、就业、社保等保障能力，严格落实各类社会保障制度，继续扩大城乡居保覆盖;完善困难群众分类救助，切实增强民政对重大病患者专项救助力度;实施社会救助精准帮扶项目，支持和鼓励社会力量参与社会救助;多形式开展就业服务，拓宽就业渠道，完善各项就业措施。统筹推进农村饮水安全、改水改厕和污水垃圾处理，建立农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化。 （五）聚焦安全稳定，精密打造平安老庙“铁布衫”。树牢安全发展理念，坚决守住安全生产底线。着力构建食品药品大监管格局，确保老庙人民“舌尖上的安全”。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“平安老庙”建设，健全横向到边、纵向到底的治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪活动，营造更加安定的社会环境。带着感情、带着责任做好群众工作，认真落实领导干部值班带班信访接待制度，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷就地化解，确保小事不出村、大事不出镇。 三、加强政府自身建设 （一）在增强“谋划力”上下功夫。牢牢把握谋划的主动权，在更高起点、更高层次上去思考、去谋划，使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。深入思考项目建设、特色优势产业培育、基础设施建设、惠民工程等方面亟待解决的问题，努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。拿出更多的时间和精力掌握民情、关注民生，使问题在调研中解决，工作在调研中推进。统筹兼顾，增强谋划的系统性和长远性。处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，克服部门局限，突出服务实效，把思考问题的出发点和落脚点，放在服从和服务于全镇转型发展大局上。 （二）在激发“担当力”上出实招。认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“五种不良作风”。增强进取意识，认清发展形势，找准自身定位，真正把工作当成事业，把群众当做亲人，把实干作为追求，少讲“不能办”、多说“如何办”;坚决整治“门好进、脸好看，但办事不灵”等问题。做到重心下移，践行“一线工作法”，安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作，确保每一项工作都落到实处。 （三）在提高“落实力”上灵活办。既定的事快速办。对定下的事，要雷厉风行、一抓到底;对上级交办的事，要有方案、有措施、有结果、有反馈，不达目标不罢休，不见成效不松手。计划的事超前办。抓工作要想在前、干在前，增强工作的预见性和主动性，紧跟形势、结合实际，把省市区的新理念、新要求贯穿到老庙发展的全过程，落实到每一项具体工作中。跨界的事协同办。政府的工作涉及方方面面，千头万绪，点多面广，许多工作既要分工更要协作。凡涉及多个部门的工作，牵头部门要发挥牵头的作用，相关部门要主动配合，绝不允许出现推诿扯皮、有令不行、有禁不止、消极怠工等问题。 （四）在强化“约束力”上使真劲。对党绝对忠诚，始终站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，把牢政治方向，坚定政治信念，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在贯彻执行中央大政方针上不折不扣，确保中央、省委、市委、区委的决策部署在老庙全面落实。干净干事，时刻守牢底线、不踩红线、不碰高压线。驰而不息反对“四风”，加强警示教育，深刻吸取教训，坚决防止“四风”反弹回潮。持之以恒抓好政府党风廉政建设工作。严格依法办事，摆正“权”和“法”的关系，把权力关进制度的笼子，对需签批的事项涉及到法律规章的，先用法律规章过滤一遍，看适用法律是否准确、程序是否合法。执法公开公正，不能搞“利益执法”。各位代表，我们又站在了新的历史起点上，新的目标承载着新的梦想，新的征程充满了新的希望。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、拼搏进取，为全镇人民生活更加幸福美好而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2020年会龙镇政府工作报告

  会龙镇2019年度政府工作报告2019年，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕“农业富民、工业强镇、商贸活镇、文化兴镇”的思路，秉承“不甘居中，勇争第一”的会龙精神，出色完成了年初制定的各项目标任务。 一、农业发展强基固本会龙镇是安徽省延秋辣椒发源地，素有“天下第一椒”的美誉。会龙辣椒经过近30年的发展，形成适应于当地农民的一套生产体系，尤其独特的方式。1、以复合式循环打造区域产业融合圈。突出现代生态高效农业生产基地建设，我镇于2002年开始建立无公害生产基地2000亩，2008年建立10000亩省级标准化示范基地，2010年创建500亩农业部设施蔬菜标准园。2012年重点推广高温闷棚,光电治虫,水肥一体化,集约化育苗等十项关键技术。种植业成为该镇的支柱产业，采取“公司+基地+农户”的模式，常年种植辣椒、茄子、毛豆、西甜瓜等经济作物7万亩，是闻名全国的“辣椒之乡”。2011年10月“会龙”牌辣椒，“会龙”牌毛豆，“会龙”牌甜瓜同时被认证为绿色食品。2014年，“会龙”牌辣椒地理标志获国家工商总局认定。2、以品牌化运营打造产品生态圈。全镇年复种辣椒等蔬菜面积近7万亩，产量2亿多公斤，产值10亿多元，辐射带动周边两县十多个乡镇种植蔬菜20多万亩，形成了年交易额近20亿元的区域蔬菜交易中心，占地500多亩的卢庄和闫庙国家级蔬菜示范标准园顺利通过验收，规划面积4万亩，核心区1万亩的会龙镇现代农业示范区获得省政府审批，以“会龙”“集辰”品牌为代表辣椒等绿色蔬菜远销国内60多个大中城市。同时，规划占地200亩、总投资2000万元的农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场第一期已近建成，现已投入运营，入住经销商16家，日成交量100多吨。3、以联合体组织打造企业循环圈。会龙镇大力推进经营模式创新。通过探索“合作社运营+龙头企业参与+基地生产+农户参股”的现代农业发展模式，引导农民成立了农产品生产专业合作社、家庭农场100余家，打造“订单农业”，推行农超对接，形成了产加销相衔接、贸工农一体化的农业产业化经营体系。为推进标准化种植、产业化带动、市场化运作、规模化发展模式，成立了阜南县第一家蔬菜产业化联合体，由农业企业牵头，下联若干个农民专业合作社及家庭农场，采取“农业企业+合作社+家庭农场”的运行模式。紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。4、以创新式金融打造政策兜底保障圈。利用“劝耕贷”新式金融模式，积极引导和支持农民发展特色农业。一是抓住时机，适时投放。充分发挥信贷杠杆作用，引导和支持农民发挥区域比较优势，发展特色农业。2018年12月底累计投放贷款5000万元，成为全省第一个贷款破5000万的乡镇。支持新建“三膜一帘”农户95户，新建“三膜一帘”大棚560亩，可以实现“春提早、秋延迟”，提高亩效益30%以上，促进土地规模流转面积3480亩，促进2600多人劳动就业。有利的促进农业增效、农民增收。重点突破，带动农业结构调整和优化升级。一是培育涉农龙头企业，重点支持的10家涉农龙头企业贷款1305万元。二是提高农民组织化程度，形成规模经济。重点支持农副产品特色基地、加工、专业协会等各类经济组织20个形成示范效应，引导农村经济向产业化发展，降低生产成本，提高产品质量，增强产品竞争力，支持农民立足本地优势，发展农产品加工业，走新型工业化道路，延长产业链，促进农业增效、农民增收和县域经济发展。 二、工业升级造新活源1、在工业生产方面。会龙镇现有袜业企业4家,分别是安徽唐龙纺织有限公司、阜南县龙汇针织有限公司、阜南启旺针织有限公司、阜南亿豪针织有限公司，其中外贸2家，已上只能织袜机800台，缝头机70台，定型机20台，可满足2400人就业.出让袜业工业用地15亩，针对在外成功人士，寻求合作商机，针对在外务工人士，提供宣传与袜业就业岗位;与“脱贫攻坚”走访慰问相结合，针对贫困户宣传袜业政策，鼓励贫困户自立自强，参与袜业生产;与中心工作相结合，利用区位优势与临泉县吕寨镇联合招聘袜业技术人才，同时鼓励各站所在各个领域开展袜业招商与招工。2、在政府服务方面。镇政府全面实行“店小三服务”，不仅做好进驻会龙企业的一系列证件办理、政策享受等保障服务，还利用废旧厂房、老村室、扶贫车间、公租房资源支持袜业企业发展，承诺50台机器以上的企业第一年由镇政府支付全部租赁费、第二年由镇政府负担50%。同时帮助企业协调100套公租房用于解决外来务工民工的食宿、娱乐、工作环境等生产生活后勤服务，用真力、真情、真心协调政府、企业、工人之间关系。今年春节期间，镇政府为坚守袜业车间的30多名贵州籍务工人员送去了肉、米、面、油等慰问物资，努力做好服务型政府本职，得到了他们的一致赞赏，纷纷表示将在家乡及工友、朋友中宣传会龙就业环境、工资报酬，吸引更多人员来会龙参与袜业发展。3、在工业转型方面。会龙镇利用410万元产业强镇资金带动2000万元，用于辣椒系列产业加工项目、蔬菜产业基地改造提升项目等，对现有农业产业格局进行大规模升级改造，积极抓住政策契机，初步完成水肥一体化及有机肥替代工程，全方位拉长辣椒产业价值链，充分发挥辣椒产业主线优势。同时，发挥联动作用，找准连接，推动产业市场化。会龙镇吸引农产业深加工技术、冷链物流、物联网等先进信息技术项目，大力推进农产品上行新业态，通过皖西北蔬菜交易大市场及近100多个蔬菜经纪人的运营，吸引近2000万市场投资，进一步推动了辣椒产业的市场化流通。4、在工业发展方面。目前，会龙镇正在与浙江芸麒龙祥生物技术有限公司就辣椒产业深度开发进行合作，将会龙辣椒寻求一种茎秆转化模式，通过废物利用，将目前无人使用的辣椒茎秆转化为有效产品，如提取植物元素辣椒素生产面膜，利用辣椒茎秆生产泡脚带，转化辣椒茎叶填充枕头等，一方面能有效解决田间地头堆满辣椒茎叶的不良现状，缓解乡村环境整治压力，一方面变废为宝，拓宽农户增收渠道。 三、第三产业融会贯通目前，会龙镇已形成物流、文旅、艺术为主干的第三产业体系。1、在交通物流方面。围绕“商贸活镇”工作思路，镇党委努力打造“三集两区一市场”。“三集”，即以“三线三边”环境治理为契机，对小圩孜集、会龙集、双何集的三个街道进行综合治理，并顺利完成小圩孜集美丽集镇建设，会龙、何寨两集的店外店整治，彻底解决了骑路逢集问题;成功搬迁了农贸市场，取缔了沿路集市，规范了经营秩序;疏通了小圩孜集下水道、硬化了路面、栽植了大型景观花草树木，统一了店面招牌，安装了农贸市场晴雨蓬，规范了经营秩序;“两区”，即加强工业园区和现代农业示范区建设，为商业注入活力，农业产业发展注入动力;“一市场”，即农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场已建成投入运营，使会龙辣椒走向全国各地。与此同时，与袜业小镇“两步走”计划相匹配，即第一步用三年时间打造皖北一流袜业小镇，镇域内袜业企业达15家，袜业就业人数达5200人;第二步用五年时间打造省内知名，形成产、销、造一体化产业链，袜业规模企业10家，袜业就业人数1万人，投资超10亿元，形成流通海内外大型袜业集散地。2、在文化旅游方面。会龙镇2018年11月举办第一届会龙辣椒电商交流展销会，聚焦“辣椒”这一主题，以宣传辣椒文化为重点，以深挖辣椒文化艺术创作为抓手，以拓宽辣椒市场为目标，通过“文化搭台、经济唱戏”的形式，重点推介了全镇56种辣椒，打造“会龙辣椒”专属品牌，赋予“会龙辣椒”文化内涵，进一步打通了会龙辣椒流通渠道，受到了省内外辣椒经纪人的一致好评。。积极利用电子商务的优势，推动农产品网销化，扩大销售市场;推动会龙辣椒生产标准化、精细化包装;加强仓储物流配套设施建设，在市场上持续投放农产品;扩大农产品区域品牌影响力，推动农产品上行。这是会龙辣椒未来发展值得借鉴的电商经验。据悉，通过此次会龙辣椒电商交流展销会，可帮助当地合作社现场销售辣椒18万斤，通过后续销售渠道对接，累计销售额100余万元，直接带动贫困户41位脱贫，间接带动100余位贫困户增收。此次展览销售会将为本地企业拓宽产品销售渠道、提升品牌宣传能力、营造当地电商氛围，咻一咻科技将通过自身电商运营经验，全方位多层次不间断为阜南人民举办更多更好脱贫致富的活动。3、在文创小镇打造方面。安吉乡村振兴产业促进会是深入贯彻国家乡村振兴战略，践行以龙头产业引领乡村振兴发展，对“鲁家村模式”进行品牌化、产业化和市场化输出，为特色小镇、田园综合体、康养文旅、乡村振兴人才培训等乡村振兴项目提供政策解读、战略咨询、顶层规划设计、产业投融资等一站式解决方案的机构。通过前期沟通交流，会龙镇政府委托安吉乡村振兴产业促进会为会龙镇闫庙村提供国家产业示范园创建、田园综合体项目、乡村振兴战略规划方案及闫庙村、大元村、芦庄村、刘庙村四村连片，综合打造项目。 四、社会事业恤民暖心为了打赢脱贫攻坚这场战役，确保贫困户两不愁、三保障中住房保障达标，2019年总共实施19户危房改造项目，确保了建档立卡贫困户的住房保障安全，为顺利实现脱贫打下良好的基础。为贯彻落实上级文件精神，扎实改善贫困户居住条件，提高建档立卡贫困户脱贫质量，结合我镇实际，开展四类重点人群房屋鉴定工作，我镇四类重点人群1542户房屋全部进行了鉴定，且是C类危房的实施修缮，D类危房符合危房改造的实施危房改造、子女有安全住房的搬到子女家住、还有一部分申请了我镇的公租房，切实提高了我镇贫困户居住条件的质量和水平。确保了人民群众的生命和财产安全，提高了人民群众的生活幸福感。为使农民尽快富起来，增加农民的收入，进一步加强美丽集镇和美丽乡村建设，国家加大了对民生工程的扶持力度。截至2019年10月，我镇民生工程进展情况：农村低保295.5万，抚恤定补102.4万，农村五保户85.3万，重度残疾人护理补贴资金19.4万，农村孤儿基本生活补助资金13万，重度残疾人生活救助资金10.5万，农村五保电费补助资金3.1万，低保水电费补助资金2.7万，城乡困难群众临时生活救助2.2万，艾滋病特困人群生活救助1.6万，参合农民住院补偿，重大传染病救助，农民理赔，困难生补助，困难学生生活费和贫困生寄宿补助等都已按时足额打卡发放。会龙镇招标农村道路畅通工程23条，长15.4公里，总投资1643.2万元，涉及11个行政村，项目已完工。农村户户通工程372条，长24.67公里，总投资995.4万元，涉及11个行政村，其中,主路8条，长1.489公里，投资119.12万元;支路226条，长14.4公里，投资723万元;户路138条，长6.78公里，投资153.26万元;项目已完工。 五、精准扶贫造血兜底1、健康扶贫。2019年我镇卫生院免费签约建档立卡贫困户1661人，办理慢性病就诊证946人，救治罹患27种大病人员75人，免费为贫困户体检800余人，县医院家庭医生签约团队到我镇卫生院、村卫生室及贫困户家中指导40余次，镇卫生院组织村卫生室医务人员开展健康脱贫相关政策及业务培训3次。2019年标准化村卫生室建成投入使用2个，标准化村卫生室在建7个。2、民政兜底。截止2019年6月底，我镇共有在册低保户806户972人，其中有654人为建档立卡贫困户;共有五保户247人，其中有205人为建档立卡贫困户;2019年1---6月累计发放低保金1697748元，累计发放五保金444400元。3、产业扶贫。我镇2019年第一批贫困户产业申报467户，1765人，拟补助资金1036940元。其中特色养殖业48户192人，拟补助资金160700元;特色种植业419户1573人，拟补助资金876240元。产业到户覆盖率38.9%。贫困户增收明显，有力推动了贫困户脱贫增收，为今年全镇脱贫摘帽打下坚实基础。4、就业扶贫。会龙镇就业扶贫车间位于何寨村丁湾，目前就业人数6人，建档立卡贫困户3人，16-59周岁贫困户1人，带贫率达到50%。5、教育扶贫。严格按上级要求对建档立卡贫困家庭在校学前幼儿每生每学期400元标准资助，义务教育阶段建档立卡贫困寄宿生每生每学期小学500元、初中625元标准资助，普通高中建档立卡贫困家庭学生享受国家助学金每生每年3000元;中职阶段1、中职学校 一、二年级建档立卡贫困户家庭在校生每生每年2000元。中职学校 一、 二、三年级建档立卡贫困户家庭在校学生免除学费。中、高等职业教育建档立卡贫困户家庭在校学生,每生每年3000元的“雨露计划”扶贫助学补助。我镇各校(园)制定保学工作实施方案，2019年春季通过认真摸排，义务教育阶段适龄儿童辍学共19人，对于义务教育阶段非在校生,中心校及时和村委会、镇政府对接，因人施策,及时建立一生一档案台账，采取空中课堂、送教上门等形式,保障我镇所有适龄儿童接受义务教育。6、金融扶贫。截止至2019年5月末，会龙农商行投放小额扶贫贷款资金338笔，金额1626.84万元，带动贫困人口610人。截至2019年6末，我镇农商行已经设置9家金农信e家便民服务网点，保证离网点较远的行政村每村布放一台便民服务设备，提供包含“新农保”缴费、取款、残破币兑换、生活缴费、金融政策宣传等多项金融综合服务，支付惠农成效明显。 六、政府自身建设求真求实1、机关效能建设不断深化。紧紧围绕深化机关行政效能建设，强化政府班子思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，持续深化作风建设的要求，大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。自觉接受人大的法律监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，全面提高依法行政能力和水平。建立健全了职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政制度，切实履行了制度奖惩，实现了办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，政府服务水平全面提高的建设目标。2、政府业务工作不断深入。开展农村生活垃圾治理、安全生产大排查大整治、秸秆禁烧、“三资”管理、村务政务公开、精准扶贫贫困户复核等工作专项督查，加大违法违纪案件查处力度，进一步弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，把精力集中到抓发展、抓成效、抓经济上来，切实在廉洁从政上下功夫。3、反腐倡廉建设不断深入。以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了“四重一大”决策制度。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题。持续整治慵懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，努力提高工作执行力和政府公信力。总之，2019年会龙镇各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得是会龙镇人民群众认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结奋斗，开拓进取的结果，凝聚着全镇广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。 二、2020年工作计划今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照打造“全省赶平均，皖北争一流，同步达小康”统一部署和要求，着力做大经济体量、提升经济发展的质量和效益，努力保障和改善民生现状，持续加强和改进政府自身建设，促进经济稳步健康发展、社会和谐安定。2020年，我镇将按照“抓点带面、突出重点、特色优先、全面推进”的工作思路，扎实推进会龙各项事业再迈新台阶。 一、以辣椒生产为主线，全面发展现代农业牢固树立农业的基础地位，大力发展现代农业。转变观念，强化服务，主攻蔬菜生产不动摇，把分散自由型农业引导到集约联合型模式上来，把大户带动与基地建设结合起来，把合作组织发展与订单农业结合起来，把市场建设与产业升级结合起来。强力推进蔬菜标准化生产。利用项目资金推进棚型改造，改善水、电、路等生产设施。推广生物治虫、光电治虫、膜下滴灌及高温闷棚技术，发展集约化育苗和工厂化育苗，力争2019年底，2020年初创建国家级产业示范园。 二、以招商引资为契机，大力推动袜业小镇2020年，我镇将进一步把抓好招商引资和推进镇村经济作为发展经济的突破口，极尽全力在招商引资方面求得新突破，取得新进展。规划设计建设袜业小镇，为此，我镇将从以下方面着手：一是抓基础建设、打造招商引资平台。加快工业园区六通一平等辅助配套建设，以提高工业园区产业承载能力;二是加快土地收储，力争2020年收储土地110亩，用以为企业及时入驻提供保障;三是建成袜业产业园及基础设施配套，为袜业企业入驻提供保障。 三、以精准扶贫为抓手，奋力打造美丽会龙2020年是我县脱贫工作攻坚的一年，是全面建成小康社会的重要之年，会龙镇将继续以党建为引领、以脱贫攻坚为统领，扎实推进脱贫攻坚工作，为我县精准扶贫工作贡献出自己的力量。会龙镇政府将继续按照中央和省市部署，乘党的十九大四中全会东风，顺供给侧改革之便，迎“高铁市”、“长三角”契机，顺势而为，借势而上，让2020年的会龙镇更加美丽。

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年倪邱镇政府工作报告

  2019年3月31日在倪邱镇第十一届人民代表大会第三次会议上李英明各位代表：我代表镇第十一届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年政府工作的回顾2018年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为主线，认真贯彻落实县委、县政府各项安排部署，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成镇党委、镇政府年初确定的各项目标任务。据统计，2018年,全镇地区生产总值78.8亿元，增长21%，农业生产总值11亿元，增长6%，企业总产值26.8亿元，增长30%，财政收入3266万元，增长13%，农民人均可支配收入13145元，增长22%。 一、全力以赴决战决胜“脱贫攻坚”。胸有凌云志，无高不可攀。我们把脱贫攻坚作为头等大事，举全镇之力,集全民之志，强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，相继通过脱贫攻坚省年中检查和专项督查、省第三方评估验收和“县摘帽”评估验收，全镇475户贫困户1005人如期脱贫，贫困村 张大营村顺利出列。帮扶责任进一步强化。深入开展单位包村、干部包户工作。对每个帮扶人，最多要求帮扶5个贫困户，以确保帮扶质量。对每个贫困户，都安排一名村组干部包保，努力使贫困户日常困难有人问、日常帮扶有人抓。对贫困村，派出精兵强将担任镇联系点长、点长;对非贫困村，委派镇党政班子成员担任村扶贫工作队队长，做到帮扶工作领导力量高规格、领导责任具体化。扶贫措施进一步落实。实施产业扶贫，全镇1675户贫困户参加特色种养业扶贫，申请补贴资金384.54万元;建设3个贫困村扶贫产业园，财政配套资金50.52万元;光伏电站收益169.53万元。落实教育扶贫，资助义务教育阶段(含学前教育)464人，资助金额50.73万元;雨露计划70人，资助金额17.10万元;大学生本科助学29人，资助金额5.80万元。实施健康脱贫，为建档立卡贫困户代缴新农合3472人，资金62.50万元;家庭医生签约3472人;“351”“180”报补7386人次，报补294.23万元;积极引导社会扶贫，24家爱心企业参与扶贫救助，共计捐款30万元，帮助贫困户2000多户。推进金融扶贫，通过“三自一合”模式，为550户贫困户办理贷款2740万元，贫困户分红219.20万元。保障群众住房安全，为建档立卡贫困户危房改造435户，补助961.20万元，受益783人。加大就业扶贫力度，实用技术培训160人，为贫困户提供就业岗位61个;现有扶贫车间3处，建设扶贫驿站2处。干部作风进一步历练。在历时三年的扶贫工作中，广大干部所表现的维护核心、顾全大局、吃苦耐劳、精益求精的品格，令人感动，让人尊敬。工作再苦也不说，累得再狠也不怨，家庭再困难也不讲，要求再合理也不提。可以说，在扶贫任务面前，我们倪邱的干部，都能吞得下委屈，扛得起责任，放得下过往，忘得了忧伤;没有一个没有挨过领导的批评，没有一个没有受过家人的埋怨，没有一个没有加班熬过夜，没有一个过过星期六星期天。扶贫资料不知完善过多少张，贫困户、边缘户家中不知跑过多少趟，大小检查不知应对过多少次，开心的笑、伤心的泪不知动容过多少回。事非经过不知难。所有这些都过去了，所有这些都值得，唯有这些付出，我们才换来今天绝大多数贫困户的顺利脱贫，才换来今天绝大多数一般户的一致满意，才换来今天县委、县政府对我镇工作的充分肯定。大功即将告成。我们仿佛听到了我县脱贫攻坚“县摘帽”验收乍一宣布通过时大家击掌相庆的场景。这一大功，都是全镇各级干部、县直帮扶干部、各级人大代表、社会各界人士无私奉献、担当作为得来的。在此，我受祝书记的委托，代表倪邱镇党委、镇政府，向在坐的各位，并通过你们，向大家表示最衷心的感谢! 二、始终扭住发展这个第一要务不放松。着眼于实现工业富镇，促进企业发展。大力营造良好发展环境，强化招商引资措施，积极化解遗留问题，努力为企业排忧解难。2018年我镇规上企业上报验收3家，目前我镇已有13家规上企业。建成集体经济发展车间2个，消除西门村、张路村两个集体经济“空壳村”。着眼于打造美丽名镇，加大公共服务设施投入。对集镇上杜沟、寨海子沟，光明街沟进行了全段陈年垃圾的清理。投资800多万元对政府驻地建成区全面整治，整治街道33万平方米，安装路灯123盏、栽植绿化树410棵，目前道路提升工程、绿化亮化工程、污水管网建设工程、弱电下地工程、倪宽祠景观项目工程、黑茨河故道清淤护坡绿化工程已全部结束，镇政府门前广场及倪宽祠广场已完成建设。投资400万元建设3434㎡公租房，已开工建设。东顺河王庙省级美丽中心村正在施工。着眼于构建农业强镇，发展生态农业。通过采取规划引领、干部动员、奖补助推、银企结合、设施紧随等措施，连片流转土地23472亩，发展“万亩中药村特色产业园”，吸引种植大户49户，种植中药材40多个品种，我镇3万余名群众因此受益。 三、千方百计改善民生福祉。做好计生工作，确保生有所依。2018年度我镇共发放独生子女保健费、早孕发现奖励、历年双女户结扎奖励等各项利益导向资金37万余元,为368名高龄妇女免费开展两癌筛查。做好教育工作，确保学有所教。2018年中考，倪邱镇再创佳绩,在县教育局督考中，所抽学校及格率、优秀率双双达标。做好困难群众救助，确保难有所帮。2018年我镇共发放农村低保金942万元，平均每人每年4056元，其中建档立卡对象1738人;特困供养人员343人，其中贫困户179人;临时救助困难群众67人次，发放救助金额16.15万元，其中贫困户16人次，救助金额4.3万元;发放残疾人两项补贴补助资金79.88万元。做好医疗卫生工作，确保病有所医。2018年度我镇共有56285人缴费参加“新农合”，完成缴费任务91.20%，居全县前列。镇卫生院全年门诊17万人次，同比增加2万人次;全年医疗收入1600万元，同比增长6.6%;投资1000万元新建的门诊大楼已投入使用;在太和县各乡镇中第一家、阜阳市各乡镇中第二家成功创建国家二级综合医院。做好“新农保”工作，确保老有所养。2018年我镇共缴费“参保”2.47万人，完成任务的98.70%。经常性开展文体活动，确保民有所乐。举办镇第三届农民运动会、倪宽书画艺术展、公民道德讲堂、太和县文化中部协作区文艺巡回演出、县诗词协会倪邱采风研讨会等活动，歌盛世、颂党恩，凝共识、聚精神，较好地把广大干群的思想统一到党的十九大精神上来。 四、着力美化人居环境。一是加强环境卫生综合整治。投资1500万元用于环境卫生整治，用PPP模式对生活垃圾进行治理及环境提升;投资4500万元建设倪邱镇污水处理厂，正在施工;完成旱厕改造2053户，超额完成任务5.17%。认真落实林长制、河长制，在105国道两侧、东顺河王庙美丽新村等地植树造林200余亩。二是推进农村公共设施建设。高标准实施基本农田改造项目，修路3.5米砼路16700米，4米砼路4380米，新打机井263眼，各类涵管54座，4米桥5座，6米桥3座，沟塘清淤5699米，土方量92300方，防护林21200棵。通过“一事一议”项目和农村畅通工程项目，修建道路56.24公里，修建砂石路37.6公里，基本实现农村道路“村村通、组组通、户户通”。新建“双基工程”11处，配齐了配套设施。扩建了西顺河水厂，新建了倪邱中心水厂、崔寨水厂，管道铺设覆盖率100%，已安装自来水8388户，其中1498贫困户全部用上自来水。三是加强环境保护和执法。继续实行最严格的秸秆禁烧制度，午、秋两季，镇村干部，全员在岗，各把一方，日夜看管，使我镇秸秆禁烧再次实现不着一把火、不冒一处烟的“零火点”目标。加大黑臭水体的排查和治理。及时查处环境污染转办信访案件6起。治理非法采砂10次，捣毁采砂船12艘，有效制止了黑茨河非法采砂现象。四是加强土地管理和资源利用。加大对农民建房管控力度，大会讲，小会提，广播喊，地头查，每月一调度，失控则追究，教育干部始终绷紧主动管控土地这根弦，教育群众切实增强依法用地意识，从而使我镇农民建设由一度失控、无人管理的状态，逐步被纳入规范有序、服从管控的轨道。加大土地复垦整治力度，2018年完成土地复垦205亩。增减挂钩复垦项目涉及花园、张路等12个村，复垦土地750亩，正在加紧施工。五是强力推动危旧房屋集中拆除维修攻坚行动。按照市委市政府要求，去年6、7月份，我镇对全镇范围内的危旧房屋，进行了全面排查和拆除，共拆除危旧废弃房屋2000多户，对一般农户的小危房，也进行了全面维修。在集中攻坚行动中，镇里一天一调度、一天一排队，好的表彰奖励，差的通报批评，始终保持高压推动态势。广大干部听从号令，斗志昂扬，冒酷暑、战高温，拆危房、修旧房，明争暗比抓进度之风，蔚然形成，确保了我镇拆危修旧工作如期通过市委检查验收，倪邱大地上无一处危房的目标基本实现。 五、努力维护良好的社会秩序。镇政府始终牢记“稳定压倒一切”这一政治警示，多管齐下，综合施策，全力维护社会和谐稳定。一是勤教，使广大干群跟党走。思想是行动的灵魂，认识是行动的先导。全体镇村干部，作为群众的主心骨、领头雁，坚持先学一步，学深一些，多学一点，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在此基础上，通过定期举办党员“三会一课”，经常召开村民组长会、群众代表会、群众大会、广播会，教育村民牢固树立是“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终做到“五个纯粹”，坚决做到“两个维护”。二是精挑，使广大干群学好人。镇里坚持高标准、严要求，好中选优、宁缺勿滥，全年开展4次“倪邱好人”“五好家庭”“清洁文明户”“倪邱新乡贤”“寒门孝老敬亲户”“积极脱贫标兵”“最美环卫工”等评选活动，共评选出汪月海等187名先进人物。这些先进典型，群众看得见、摸得着、学得到，通过口口相传、相互比对，正在放大示范效应，感化民风，影响乡风，引领着良好社会风气的形成。三是严管，使广大干群无担忧。镇里高度重视安全生产工作，坚持党政同责、一岗双责、“管行业，必须管安全生产”，尤其对建筑施工、化工、烟花爆竹、人员密集场所、居民消费、交通安全等重点行业、重要地点，实行安全监管常态化、隐患排查常态化、问题整改常态化，严重违反安全生产的，既处理事，更处理人。2018年共排查整改安全隐患217例，治安拘留1人，无一例安全事故发生。四是真帮，使部分干群消怨气。镇领导班子成员坚持开门接访、带案下访。各村认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，努力做到问题不了结不放过、问题上交镇政府不放过、老问题老不解决不放过，全年化解矛盾纠纷165例，调解成功率99%以上，无一民转刑案件。五是狠打，使犯罪分子受严惩。镇村两级扎实推进“天网”“雪亮”工程，持续开展打更放哨、夜间巡逻工作，整体防控能力明显增强。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”方针，打掉恶势力犯罪团伙1个，刑事拘留7人，逮捕7人，取保候审9人，移送起诉16人，人民群众安全感、满意度显著上升，我镇连续两年被县委县政府评为“综治工作先进乡镇”。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，更得益于全镇干部的转变作风、真抓实干。这一年，镇政府扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费，认真开展形式主义、官僚主义专项整治行动。这一年，镇政府在干部选拔任用、干部作风历练中，较好地为镇党委发挥了参谋助手作用，成功地开展村“两委”换届，择优配强村“两委”干部97名，目前村干部平均年龄44.2岁，其中35岁以下20人;配备后备干部60人，其中选聘扶贫专干34人，计生专干13人，就业社保和民政协理员13人。实行镇联系点长、点长“双重包村”制度，对干部既用其所长，又优势互补，做到人按职责干、事按制度办、权按规矩用。这一年，在脱贫攻坚、环境整治、拆违控建、秸秆禁烧等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部，向政法干警和县直各单位，向各位人大代表、老领导、老干部，向支持倪邱建设与发展的同志们，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，一年的变化，充分展现着倪邱强大的发展动力，生动诠释着倪邱干部的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题也不容忽视。主要表现在：扶贫工作难度越来越大，尚未脱贫的，都是难中之难，困中之困;集镇建设、土地管控、土地复垦、土地流转、殡葬改革等工作还存在一定阻力;环境整治工作与先进乡镇相比还有差距;基础设施、基本公共服务存在不少短板，没有满足“人民群众对美好生活向往”的需求;一些历史遗留问题还没解决，信访积案化解困难;一些干部的拼搏精神、工作能力、规矩意识还有待提高。镇政府将直面问题，采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区新乌江镇政府工作报告

  在新乌江镇第四届人民代表大会第三次会议上新乌江镇人民政府镇长史志(2019年3月24日)各位代表：现在，我代表新乌江镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市区稳增长、促和谐系列决策部署，认真落实“五大发展行动计划”，大力实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，全力打好“三大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全镇经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全镇完成一般财政公共预算收入1410.9万元，支出1410.9万元，完成率100%;专项资金收入9646.4万元，支出8311.1万元，结余1335.3万元，完成率87%;扶贫资金收入5720万元，支出5490万元，完成率96%;农业生产总产值完成4.78亿元;固定资产投资完成2.91亿元;农民人均可支配收入达到15417元，圆满完成年初既定的目标任务。 （一）全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实脱贫攻坚出成效。我镇根据区扶贫开发领导小组统一安排部署，分别于2018年2月份、4月份、9月份开展了基础信息精准专项活动及专项整改活动，并针对排查出各类问题，全部落实整改任务，进一步夯实了基层基础工作。按照精准识别类、精准施策类等类别严格管理档案，做到档案专人管理专柜存放，积极组织扶贫专干参加培训，对照标准逐村核对，有效提高了村级扶贫资料的质量。帮扶工作进一步优化，新乌江镇原帮扶人991人，按照区统一要求，调减帮扶人203人，增加帮扶人96人，调整后现帮扶人884人，积极入户排查帮扶户存在的问题，并登记造册，统一由镇组织复核、整改，达到了预期效果。扶贫措施落实准。2018上半年共推进了三批小额信贷，光伏扶贫小额信贷598户326万元，中农集团农机贷款80户344万元，粒上皇小额贷款339户1493万元，累计发放小额扶贫贷款2163万元。2018年下半年，我镇启动猛牛集团小额贷款置换工作，共计344户贫困户成功置换，置换额度1122万元。2018年，新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户，截止目前，户均发放收益2000余元。18年以来在就业扶贫车间与扶贫基地带动下，使得一部分贫困户获得了较大经济增收，使他们离脱贫与消除返贫隐患更近一步，截止12月在车间与基地工作16-59周岁的贫困户共有46人，共计享受就业扶贫车间(基地)务工补助已发放20万余元;开发公益岗600多人，已发放务工资金138.45万元，有效的加快了脱贫的进度。扶贫责任再压实。与9个有扶贫开发任务的村(居)签订脱贫攻坚责任书，立下脱贫攻坚“军令状”，抓好镇村及双包单位责任落实、压力传导。开展了多次“回头看”和“大排查”活动，坚持奖惩结合，严格开展脱贫攻坚年中考评和年末总评，通过发现问题、纠正问题，全镇建档立卡、双包帮扶等脱贫攻坚工作提升迅速。 （二）全镇产业发展持续向好，推动经济效益显著提升2018年完成固定资产投资2.91亿元。其中，安置区项目完成固定资产投资9600万元、辛家湖安置区一期文化广场完成400万元、辛家湖安置区二期文化广场完成600万元、集镇基础设施建设工程完成4700万元。引进阜阳市恒品服装厂、创业创新产业园等2个规模企业，恒品服装厂已投入生产经营，带动本地就业200余人，其中带动37名贫困群众就业致富，创新创业产业园规划用地418亩，一期占地100亩，计划投资2.6亿，为成功人士返乡创业提供有力平台。现代农业提质增效。树立“产业优先、一村一品、打造精品”理念，根据各村产业特点，精心规划产业发展。依托示范区带动作用，以点带线，促进农民持续增收，以李土楼村红薯产业示范基地为依托，“李土楼粉丝”专业合作社完成投资120万元，建成年生产能力达300吨，年产值达500万元的农业骨干龙头企业。培育俊杰观光农业1家，刘大郢村育新园林苗圃基地已发展500余亩。继续推广优质高效农作物产品和配方施肥、秸秆还田技术，做好农作物病虫害的综合防治，全镇粮食种植面积6.3万亩，其中，小麦达409公斤/亩，总产量2400吨，玉米产量500公斤/亩，总产量2万吨。大力推广芝麻和油菜等经济作物的种植面积，积极鼓励农户参与小麦、玉米保险。积极开展土地深耕项目，全镇共深耕面积5700亩，全程社会化服务有序推进，今年新乌江镇2.7万亩正在验收当中，农机补贴全面落实。畜牧养殖产业基础不断稳固。2018年畜牧业生产总产值达1.5亿元，其中，全镇生猪存栏3.5万头，出栏2.85万头，产值3705万元，其中规模养殖户12户，新建养殖场3户;山羊存栏2.8万只，出栏1.5万只，产值1200万元，其中养羊规模户4户;家禽存栏188万只，出栏180万只，产值9000万元，其中肉鸡规模场11户，蛋鸡规模场2户，存栏2.1万只，年产蛋量7.36万斤，产值331.97万元。建有周圩村特种养殖基地，野鸡养殖规模场3户，存栏6万只，出栏5.9万只，产值354万元。第三产业发展壮大。工业企业预计完成1.47亿元。其中林洋集团工业产值9960万元、李庄商贸工业产值2680万元、李庄服装厂等其他企业工业产值约2308万元。消费品零售额预计完成5985万元，同比增长9.81%。限额以上商业有富实大型超市、恒发加油站、众旺商贸有限公司三家，销售额6565万元。新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，占地100亩，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户。建成后在太阳能发电装置下种植油牡丹，预计亩综合效益四千元以上。 （三）乡村振兴战略全力推进，实现集镇面貌全面提升大力开展环境整治工作。农村“三大革命”扎实开展，市场化保洁有效运转，环境保护工作深入推进;贫困户农村改厕1682户，完成建设资金285.94万元;开展农村“拆违拆旧”专项行动，拆除危旧房屋4692户，38.69万平方米，实施农村危房改造308户，落实上级危改资金437.35万元;加快落实水污染防治行动计划，治理沟河黑臭水体22条，疏通清理河沟57条、河塘40个，共计清理10.7万米，完成资金585.79万元;加快省级美丽集镇日常管理，全面提升集镇整体环境和品味;加大对“两违”的巡查及打击力度，全年有效制止私搭乱建行为数十起，依法拆除违法建房3起。据统计，2018年度，我镇共刷写各类环境整治宣传标语30多条，印发传单2万余份，播放环境教育广播录音200余次，进一步营造开展环境整治的宣传氛围。着力推进基础设施建设。建立健全全镇规划体系，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件。统筹全镇生产生活需要，精心编制基础设施项目建设计划，镇域“十纵十横”路网基本成型，2018年非建档立卡贫困村道路新修7.22公里，加宽道路5.25公里，完成投资728.25万元;农村公路扩面延伸工程(组组通)9.2公里，完成投资854.84万元;主次道路建设总完成27.58万平方米，完成投资2978.96万元，全镇初步实现户户通硬化路，道路交通更加通达;新建改造农村桥涵9座;新打机井6口;改扩建农村水厂1处，延伸主支水管道10890米，完成入户2156户，基本实现农村自来水全覆盖;大力发展文化扶贫产业，新建农村文化广场8个，健身路径小广场3个，并配套体育健身器材，极大的丰富群众文体娱乐;主干道路沿线绿化稳步提升，新增县乡村道及沟河塘绿化25公里，成片造林700亩，完成投资100多万，集镇绿化率达到15%以上，2018年我镇顺利通过省级验收，获得“森林城镇”称号。搬迁安置工作加快推进。目前，一期工程已完成安置新城区613户670套安置2299人(其中众兴苑484户，528套，安置1852人;幸福苑129户，142套，安置447人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置1085套;二期安置已完成安置新城区603户651套安置2142人(其中众兴苑558户，606套，安置2037人;幸福苑45户，45套，安置105人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置804套;完成 三、四期安置336亩，900户的征地工作;五期安置工作正在全面启动。土地管理工作严格规范。严守耕地红线，履行“占补平衡”方针，2018年我镇林地复垦156亩，工矿废弃地复垦338.47亩，累计上报四个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，折旧地块20个，面积600亩，涉及农户441户;“大棚房”清理，共摸排各类种养殖户156个，占地面积345.8亩，查处违法用地5宗，土地管理各项工作开展取得实效。 （四）社会大局和谐稳定，民生保障更加稳固民生保障积极实施。2018年我镇新增农村低保414户618人，其中建档立卡贫困户188户346人;核增农村低保34户58人;截止至2018年12月，我镇共有低保户964户1536人，其中建档立卡贫困户755户1270人，累计发放低保金521.7万元;分散供养五保户323人，其中建档立卡贫困户264人，发放五保供养金额131万余元;上报城乡医疗救助6个批次117人次，发放医疗救助金17万余元;上报临时救助5个批次84人次，发放临时生活救助金12.6万余元;灾害救济工作进一步深入，发放冬令等救灾资金17万元，大米8吨，面粉14吨，棉被116床。认真落实优抚政策，累计发放优抚金79.5万余元;现有39人享受孤儿待遇，建档立卡贫困户20人，累计发放孤儿补贴39万元;发放贫困重度残疾人生活补贴767人，发放金额124.56万元。社会事业统筹推进。完善全员人口信息登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并变更各项信息，确保统计准确率。保证了新乌江镇人口数据及时、准确，做到底数清情况明。2018年新农合参保每人180元共代缴资金61万7760元;为1248户计划生育家庭3281人2019年新农合参保每人220元共代缴资金72万1820元;为计划生育家庭参加新型农村养老保险增缴保费每人30元共2048人代缴资金7万零440元。2018年独生子女家庭807户，光荣费每户每年240元共19万2840元;独生子女计生利益导向51户7.2万元。乡风文明牢固树立。全镇上下以开展扶贫入户、走访下乡为契机，大力实施文明创建行动，深入开展政策宣讲、典型树立、文化惠民、淳朴民风等工作，强化社会主义核心价值观的宣传，成功举办2次大型农民村晚活动、开展送戏下乡30余次，极大的丰富了群众精神文化生活;同时，收集好家风、好家规、好家训30余条并上墙宣传，制定和完善乡规民约、村规民约10个，组建镇文化艺术队1个，并在各村开展文明家庭、孝老爱亲、助人为乐、勤劳致富、文明倡导者等评比表彰活动，开展推选出“乌江好人”、“最美家庭”、“好媳妇”“好婆婆”等好人典型表彰，营造了积极向上的社会氛围，极大的弘扬了尊老爱幼、邻里和谐、相互礼让等中华传统美德，社会风气得到了极大的转变。社会治理成效显著。依托治安防控网络、社会治安联防队员，治安公益岗人员，实行网格包保制度，巡防不留死角，防控不留盲区;构建全镇治安防控体系网，打造12个“蓝天卫士”电子监控，全面覆盖，形成严密的监控网络，中小学幼儿园及银行等重点公共场所“一键式”报警装备投入使用，群众安全感指数明显增强;“七五”普法深入实施，落实法治信访、阳光信访、责任信访，信访数量持续下降，省、市、区交办信访件全部办结;消防工作全面开展，镇专职消防队伍完成组建;积极开展“防邪知识进家庭”活动，积极组织防范和处理邪教问题专题讲座，向群众发放“反邪教明白纸”、宣传单和宣传画册;全面落实扫黑除恶工作，制定并下发了《新乌江镇开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下协调、齐抓共管、密切配合的良好工作格局。妇女、儿童事业及老龄、老干部、退役军人服务管理工作进一步加强，武装、统战、宗教、统计、档案、残疾人等工作也都取得了新的进展。 （五）政府自身建设有新突破，机关效能建设不断完善巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。持续深化“严、转、提、促”活动，大力推行“一线工作法”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义等“五种不良作风”，进一步加强农村基层组织建设，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加大网络监督力度，办理市长热线14件。实施镇级政府采购项目9次，金额达160万元左右。完成公务用车改革，“三公”经费同比减少10%，认真做好节能减排等工作。开展大走访行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大监督，强化监察、审计，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表新乌江镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新乌江镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中仍存在一些困难和不足。基础设施落后、区域位置偏僻等制约因素依然明显;经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;传统农业向现代农业转型进程不快，工业项目发展不足;居民收入和社会保障水平总体不高，影响社会和谐的问题依然存在，改善民生、搬迁安置、维护稳定的任务十分繁重;招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想仍然存在;干部作风不实、一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识仍需提高。 二、2019年工作安排 （一）着力推进新型工业化进程坚持工业优先发展，优先引进机械电子、节能环保等发展前景好、整体效益高的用工密集型、科技创新型企业。谋划园区建设。合理规划采摘园区、农业创业园区、农民返乡工业园区，加强项目建设调度，促进一批重点项目尽快投产见效。强化扶持保障。积极争取上级项目和资金，加大技术工人培训、输送力度，引导农民工就地就近就业，为企业用工提供保障。完善企业帮扶机制，优化“一站式、全程化、终身制、保姆型”代理服务，全面提升服务效能。坚决打击强包工程、敲诈勒索等干扰企业发展的违法行为，营造公平有序的发展环境。 （二）着力加快美丽集镇建设步伐加快搬迁安置。根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，力争实现“村庄搬迁、就业安置、生态修复”全面协调可持续发展。重点做好塌陷区自然庄的搬迁安置扫尾工作;重点做好塌陷区房屋、地面附属物及人口核实登记等征地搬迁工作。同时，加大对失地农民的就业培训，促进搬迁群众就业、创业，努力使搬迁群众收入有增加，发展有保障。完善基础设施。突出抓好农村道路建设，按照“一带、二轴、五组团”规划结构，将乌江集镇规划为“十纵十横”路网格局，主要划分为镇区中心组团、工业组团及三个居住组团。积极争取落实扶贫项目，落实乌江街道拓宽工程及断头路的打通，逐步完成各大中沟渠、塘的清淤工程，加快绿化、亮化、美化建设的进度。实施精细管理。持续开展“三项整治”，向集镇、村庄延伸，彻底整治农村环境的脏、乱、差现象。持续抓好拆违控违工作，严格动态监管，做到有违必拆、凡拆必净。 （三）着力提升现代农业发展水平推动农业结构调整。稳定粮食产量，开展粮食绿色增产模式示范点创建，努力建设绿色增产示范片。大力发展蔬菜、花卉、林果等特色产业。加快发展绿色生态标准化养殖，全年新建标准化养殖小区2个。培育壮大新型农业经营主体，加大政策扶持力度，切实提升发展质量。全年新增农民专业合作社5家以上，家庭农场3家以上，争创省、市级示范社1家以上，农产品加工业产值增长20%以上。加强农业平台建设。大力实施农业“一区三带”提升工程，加大财政投入，完善骨干路网、水电等基础设施。积极开展农业项目招商，力争全年引入500万元项目2个以上。增强农业保障能力。加快划定永久性基本农田。全面推进农田水利建设，科学编制水利规划，积极实施小农水项目、洼地治理、小型水利改造提升等工程，加快推进1.7万亩高标准农田扫尾工程。大力实施农村道路畅通工程，改造提升县、乡、村道路15公里。严格落实农机购置补贴政策。持续抓好秸秆禁烧，推动秸秆综合利用。 （四）着力加快脱贫致富步伐夯实攻坚基础。坚持问题导向，围绕“四项清单”“六看六确保”，在突出精准、求实求真求稳上聚焦发力，深入实施脱贫攻坚十大工程，落实到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系。推进精准扶贫。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理，大力实施基础设施建设扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、智力扶贫工程。加快实施贫困村整村推进项目，着力改善贫困户生产生活条件。开展支持贫困村集体经济发展、特色种养扶贫、参股保值和配股扶贫扩大试点，加快贫困村产业扶贫基地“三通一平”建设。积极依托“雨露计划”、劳动力转移培训和“增收减病”扶贫培训。争取多方帮扶。深入实施“双包”帮扶工作，推进全镇5个贫困村加快发展。继续加强与定点帮扶单位的协调对接，努力争取定点帮扶单位更多支持。认真实施教育、就业、健康、社保兜底等行业扶贫项目，切实将帮扶机遇转化为脱贫成果。 （五）着力扩大有效投入提升招商水平。完善招商引资调度推进、考核激励工作机制。充分发挥招商作用，深入驻地乡镇、工业园区一线，集中精力抓招商。实现“一名领导主抓、一套班子负责、一套方案服务”的跟踪、调度和服务机制，时刻关注像林洋集团的大企业、大集团发展动态及投资意向，重点引进一批优质项目。 （六）着力壮大商贸经济体量以旧村庄改造、中心村建设为契机，高标准谋划一批专业市场、购物中心、城市综合体，促进集镇商贸经济快速发展。抢抓乌江集群众聚集的新机遇，加快推进项目建设，促进消费升级。积极发展健康养老、休闲购物、娱乐健身、电子商务等生活性服务业。 （七）着力提升镇域经济实力积极打造美丽集镇。完善中心集镇总体规划，树立经营集镇理念，在集镇收储150亩左右的建设用地，鼓励和引导社会资本投资集镇开发和建设，构筑多元化建设格局。完善道路、管网、广场、停车场等基础配套设施，实施绿化亮化美化工程。充分发挥市容执法中队职能作用，解决无序建房、骑路逢集等问题，落实集镇村庄整体规划，推动集镇管理提档升级。加快建设美丽乡村。重点建设省级美丽乡村示范点李桥村、东湖中心村建设。积极推进农村土地复垦，计划2019年完成450亩的土地复垦。进一步扩大中心村、居民点建设规模，鼓励引导群众到中心村集中居住，建设新型农村社区。巩固农村环境综合治理成果，完善农村环卫市场化运作机制建设，加快实施旧村庄改造提升项目，让农村环境真正变绿、变亮、变美。强化镇域产业支撑。坚持错位发展理念，打造乡村特色产业。推动农副产品就地加工转化，力争培育以“李土楼粉丝”为龙头的农产品深加工企业2家以上。加快工业园区项目建设，力争培育规模以上工业企业1家以上、引进投资500万元工业项目2个以上。积极推进商业市场、商业综合体建设，努力提升改造1条商业街、培育限额以上商业企业1家以上。通过土地入股等方式，发展不同形式的村级集体经济。 （八）着力增进人民群众福祉全力保障民生改善。坚持新增财力向民生倾斜，精心实施各项民生工程，加强建后管养，促进民生工程持久发挥效益，力争进入市、区先进行列。加快完善社保体系，扩大基本养老覆盖面，稳步提高各项社会保险待遇水平，重点做好农民养老保险工作。切实加大社会救助力度，完善重大疾病医疗救助政策，健全社会救助体系。加强社会养老服务体系建设。千方百计扩大就业。坚持以创业带动就业，重点抓好农村转移劳动力、建档立卡贫困户等就业困难人员等群体就业，持续开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工就地就业、返乡创业。不断加大农民工权益保障力度，切实解决拖欠农民工工资问题。 （九）着力发展各项社会事业优先发展科教文卫。巩固国家义务教育均衡发展、学前教育三年行动计划、义务教育基础设施三年提升计划成果;推动民办教育发展。深入实施文化惠民工程，继续免费开放公共文化场馆，提高“送戏进万村”文艺演出质量。继续推进全镇“村村通”广播电视系统建设。推动体育设施规划建设。完善农村医疗卫生服务网络。不断强化社会治理。深化“平安乌江”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，探索建设社会服务管理信息化平台，努力实现智能化和网格化管理。积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，有效化解社会矛盾，深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类违法犯罪行为，做到有乱治乱、有黑扫黑、有恶除恶。强化安全生产监督和管理，全面深化“铸安”行动，确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理，坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业，切实保障妇女和未成年人合法权益。深入推进精神文明建设，加强未成年人思想道德教育。加快发展老年服务事业，合力做好老干部、老年协会及关心下一代工作。加强民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、共青团、妇联工作迈上新台阶，切实抓好应急管理等工作。 （十）着力加强政府自身建设强化依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法谋划和开展搬迁安置、农村环境整治、维护稳定等各项工作。持续完善政府权力清单、责任清单，锁定权力运行边界。自觉接受人大法律监督、司法全面监督和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议提案。加强行政执法监督，落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。坚持高效施政。紧紧围绕上级决策部署和政府工作重点，分解落实责任，精简审批事项，简化办事流程，规范政务服务，着力提高办事效率和水平。健全领导干部直接联系和服务群众机制，扎实开展“春蚕行动”，自觉走基层、听民声、接地气，做到问政于民、问需于民、问计于民。完善政务公开和各领域办事公开制度，高度重视社情民意，做好政府网站、市长热线的回复，及时回应社会热点问题。大力发扬说干就干、干就快干、干就干好的工作作风，确保执行政策零折扣、提供服务零距离、推进工作零障碍。落实从严治政。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。认真落实党风廉政建设政府主体责任，切实履行“一岗双责”，健全廉政风险防控机制，认真开展官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义等“五种不良作风”整治工作，强化督促检查，加大明察暗访力度，强化群众监督。严控“三公”经费支出，全面落实公务用车制度改革。规范招投标、政府采购程序，加强对工程建设领域、办公用品采购等项目规范运作，严禁违规操作，严肃查处行政违法违纪行为。各位代表，当前正处一个充满机遇的新时代，责任与重担鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进，前景美好、任务艰巨，让我们在区委、区政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造新乌江更美好的明天，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区王店镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表王店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真正学懂弄通做实党的十九大，十九届二中、三中全会精神。在稳中求进的工作总基调下，贯彻新发展理念，围绕高质量发展的根本要求，扎实开展“脱贫大攻坚、城乡大整治、项目大建设、产业大发展、民生大跨越、党建大提升”六大工程，全镇经济社会发展取得新突破。全年完成财政收入1027万元，占区下达任务的103%;完成固定资产投资11.5亿元，增长15%;社会消费品零售额1.2亿元，增长12%;农村居民可支配收入13382元，增长8%。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作： （一）咬定目标，脱贫攻坚再战再捷镇政府始终坚持以脱贫攻坚工作统领全镇经济社会发展全局，紧紧围绕“一达线、两不愁、三保障”的工作标准，有序开展了求精求准的因人因户施策春季攻势，实抓实改的“重补促”夏季攻势，从好从快的大排查秋季攻势和边查边调的动态监管冬季攻势。高质量完成了226户、504人脱贫，新建、刘新庄两个贫困村高质量出列和确保全区第一方阵的年度目标任务，实现了脱贫攻坚工作的再战再捷。双基建设夯实基础。2018年全镇完成造林绿化1600亩，新修道路64公里，治理沟河塘81公里，提升村级卫生室11个，新建群众文化广场17个，安装太阳能路灯300盏，实现广播电视及网络全覆盖。产业扶贫助力增收。特色种养项目，2018年共实施581户，发放资金208万元。特色产业提升项目，2018年第一批实施853户，发放分红资金27.3万元，第二批实施273户，发放分红资金21.8万元。贫困村发展“一村一品”项目，投入资金110万元。扶贫基地建设项目，投入资金420万元。光伏发电项目，全镇集体光伏405KW，累计收益40.3万元，户用光伏810KW(270户)，累计收益81.3万元，并且完成对户用光伏重新调整工作。健康扶贫提质扩面。全镇累计完成建档立卡贫困人口健康体检1725人;办理慢性病卡1017人，两癌筛查47人;享受“351”政策788人次，报补费用531.1万元，自付总费用63.8万元，自付比12.0%;享受“190”政策2250人次，报补费用100.1万元，自付总费用2.61万元，自付比2.6%。教育扶贫扎实有效。建档立卡贫困户家庭成员在校学生332人，享受免教辅费人员207人，资助资金1.2万元;享受寄宿生补助人员413人次，资助资金23.5万元;享受营养餐计划276人，资助资金28.5万元;享受学前教育资助59人，资助资金3万元，享受大学生贷款46人，贷款金额35.8万元，享受中高职雨露计划资金24人，资助资金13万元，享受大学生本科资助金26人，资助资金7.8万元。金融扶贫持续发力。2018年全镇金融扶贫小额信贷审批671户，发放贷款3355万元，共计发放分红资金314.5万元，办理政银担74户，发放分红资金8万元，全部按政策要求，实施户贷户用，最大限度发挥了金融助力扶贫的功能。危房改造应改尽改。截止2018年9月30日，全年共计实施危房改造140户，其中修缮86户、重建54户，已发放资金215.8万元，顺利通过市区检查验收，较好地实现了市委市政府提出的“颍淮大地无一间危房”的工作目标。就业扶贫成效显著。落实227人公益性岗位，其中继续享受120人、新增107人，共发放公益性岗位人员工资197.3万元，实施雨露计划农业技术培训3期，培训人数135人，就业技术培训55人;申报就业扶贫基地和居家就业扶贫基地16家，申请贫困就业补贴资金13.31万元。孝善扶贫民风向好。2018年，全镇建档立卡贫困户共签订赡养协议361份，落实赡养费24.36万元，评选出“孝善之星”98名，在社会上起到了良好的示范效应，居家扶贫彰显了人贫志坚的美德。兜底扶贫更加全面。贫困户中享受低保1153人，享受“五保”36人，享受孤儿救助36人，共计发放各类补贴资金604.32万元。更好地体现了“应保尽保，动态施保”的政策要求，惠及了更多特殊贫困群体，平抑了不同致贫群体的失衡心理。社会扶贫积极踊跃。2018年“扶贫日”期间，王店镇与区直帮扶单位联合组织多次捐助活动，先后筹集款物共计19.2万元。社会扶贫的积极参与，拓宽了扶贫渠道，构建了较为完善的全社会扶贫格局。 （二）尽锐出战，城乡环境华彩巨变强化宣传，提高群众参与度。发挥各单位、各村(居)志愿者服务队和党员先锋队作用，开展交通文明宣传劝导及各种便民利民等志愿服务，创建活动丰富多彩。创建活动开展以来，制作并发放宣传单和彩页两万余份，制作安装公益宣传大屏幕两块、宣传道旗500面，宣传龙门架20个，各类宣传牌527块，小宣传插件200个，为开展全民文明创建赢得了广泛的群众认知基础。做足加减，狠抓四净两规范。以大干四十天为抓手，集中做好清理门前三堆、清理沟河塘和旱厕改造工作。2018年全镇共清理沟河塘100余公里，清理三堆15000多处，实施旱厕改造4700户，安装厕屋8365户，实施危房改造213户，摸排农村安全住房保障问题6333户，修缮4463户、拆除1870户。组织第三方评估公司对全镇238个自然庄进行全部验收，死角死面得到有效清理，真正做到了全覆盖、无死角。持续推动绿化提升工程，桃园街、朝阳街、向阳街、阜焦街、孙庄街等街心公园绿化提升和县乡村道沟河塘等重要节点绿化提升全部完成;全镇15个村(居)小游园实现全覆盖。规范管理，重拳出击脏乱差。组织市容、市场监管等职能部门对街区乱停乱放、出店经营、乱扯乱挂等现象进行集中整治。严格环卫公司和街区治理外包公司考核和监管，实施住户、商户门前三包，脏乱差现象得到有效遏制，群众满意度大幅提升。完善设施，不断提升街区服务功能。改造街区文化广场两个，提升街心公园一个，建成王店集农贸市场一个，街道停车场三处，新划街区停车位287个，彻底根治停车乱象;修缮政府办公大楼，打造省级文明先进单位。加强文化市场整治工作，加大对全镇网吧、音像制品市场监管力度，严厉整治网吧登记制度不落实、接纳未成年人等不良现象。 （三）补齐短板，基础设施日趋完善道路硬化，通村连庄接户。2018年，先后分两期实施，第一期接户工程涉及11个行政村，总计硬化道路2.7万米，投入金额428.9万元。第二期村内道路硬化和接户工程，共涉及14个村(居)，硬化村内主次干道37.1公里，接户工程26.9公里，投入资金1877.3万，工程已全部竣工，极大地方便了群众，特别是贫困户的出行和生产需要。清淤疏浚，水清河畅岸绿。2018年，清淤疏浚812条沟塘，填小塘45口，土方量约100万方。其中刘新庄、新建、高棚、韩寨、连新等五个村已经率先完成整村推进;胡庙、双郢、王店居委会、宁小、桃花等五个村居已经完成90%;其他各村正有序推进。宁小、刘新庄、新建、王店居委会、韩寨等五个村居有序推进草皮护坡工程，桃园沟护坡工程正有序施工中。投资194万元拆除重建小润河上众寺桥、杨宋东桥，投资896万元拆除重建朱桥闸，在满足河道泄洪能力的同时，更加注重百姓的生产生活需要。安全饮水，提速提质提标。2018年实施了高棚、刘新庄两个水厂巩固提升工程，涉及高棚、余庄、王店居委会、顾庄、刘新庄、新建、王寨、桃花、宁小等九个村(居)，总投资1640万元，总供水4.2万人，“户户通”工程现已安装1621户，正在扫尾。11589户农民饮用水全部改装完成，实现了四个贫困村的所有户、其余11个村的贫困户饮水安全达标。项目征迁，又快又好又稳。滁新高速两侧绿化提升项目、阜王路安置区及路网建设项目、S305新增地块项目、郑阜高铁项目、植物园(王店段)和新韩路互通立交(含上跨京九铁路项目)等六个项目已全部完成;阜王路绿化效果提升项目、商合杭铁路阜阳西牵引变电所项目、十二里庙片区市政道路综合提升项目(一期)项目、阜合大道项目(王店段)等项目正在快速扫尾。2018年，总拆迁面积达27.5万平方米。项目资金专户储存专人负责，全程监督，跟踪审计，确保零差错，项目如期交地，群众反响较好。 （四）突出特色，产业效应做大做强以“农之源特色花卉智慧研发区”为核心，规划建设“两心两带五组团”的“中原花都·芳香小镇”有序实施。2018年，新建花卉产业展示馆投入使用，2.4万平方米的月季园实现规模化、商品化育苗;成功举办第一届阜阳市花博会暨首届中国杯组合盆栽大赛;央视七套“乡约”栏目走进花博会;阜阳大美阳光花卉港、荷兰风情小镇二期项目如期实施;中洲蝴蝶兰项目快速推进;海南枝叶天下农业综合开发有限公司项目洽谈顺利，为开启大型高端专业花卉市场，逐步形成产业集聚效应提供了有力支撑。现代农业亮点纷呈，全镇规模种植面积19682.2亩，代收代耕17160亩，涌现种植大户82个;新型农业经营主体逐年攀升，2018年底注册家庭农场34个;农民专业合作社66家;农民企业15个;拟申报市级现代农业奖补单位和个人7家。招商引资成果丰硕，2018年1-12月份我镇招商引资项目到位资金6.6亿元，占全年任务的125.4%,其中工业项目4.9亿元，占全年任务的270%。1-12月份已签约入驻项目4个，其中现代生态花卉项目3个，总投资1.8亿元。工业项目实现零突破，天津威盛康车料有限公司投资2.2亿元，建设年产50万辆电动车生产线项目，顺利落户颍州区经济开发区。 （五）民生为本，群众福祉保障有力。社会事业全面推进。教育投入不断扩大。2018年王店镇尤庄幼儿园被区政府批准为公办幼儿园，并拨付30万元资金作为办园启动资金;全镇3所民办幼儿园取得办学许可证，办学规模及办学水平逐步提高;王店小学少年宫建设顺利实施，并投入使用;投资一百多万元新建的桃花中学生活污水处理工程投入使用，排放水质达到淡水水质三类标准。财政补贴发放有序。全镇2018年度共发放涉农补贴资金3078.4万元，发放项目26个。农业保险强基惠农。年内共收取农业保险费12.2万元，按时、按值、按量超额完成了上级下达的保险收缴任务。“一事一议”规范有序。全年财政奖补资金203万元，总计投入资金250.6万元，现已拨付资金240万元。社区建设服务温馨。建成桃花、刘新庄和连新三个社区服务站并投入使用，增加社区服务站文化广场、篮球场、停车场等配套基础设施，提升了贫困村社区的管理服务水平，极大地拓宽了村级社会化服务范围。城乡医保全面覆盖。本年度共筹集资金1062.1万元，参合人数6.9万人，参合人数占总人口的100%。养老保险成绩突出。我镇城乡居民养老保险缴费人数35467人，缴费金额623.55万元，参保率87%，全区乡镇排名第一。农村改革稳步推进。目前村级清产核资工作已基本结束，三变改革试点工作正有序推进。妇女儿童权益保障。2018年共组织开展了包括安全教育、慰问、维权、紧急救护、亲子阅读、技能知识培训、游戏娱乐在内的妇女儿童之家活动6场次，服务妇女儿童300多人次。卫生计生常态常效。基本医疗和基本公共服务日益完善，2018年两个村级卫生室新建及附属工程项目顺利完工并投入使用，王店卫生院在全区率先成功晋级为一级综合医院，命名为颍州区第二人民医院，医养结合示范建设项目顺利实施并投入运营。基层司法创新开拓。“一村居一法律顾问”实现全覆盖，签约律师全程参与重大法律问题决策过程;举办普法骨干培训班四期，累计受训400余人次;举办主题普法活动四次，开展法律咨询上千次;实行学校送法4次，受教育面1300人次;完成法律援助代理案件8件，非诉讼案件122件;重点帮教对象无一例重新违法犯罪。双拥创建持久深入。武装工作扎实推进，认真抓好民兵整组工作，完成两期民兵军事训练，圆满完成年度征兵任务。环境保护深入实施。较好完成全国第二次污染源普查工作，全镇摸排企业1695家，并做到实时动态监管;有效推进燃煤锅炉改造工作，全镇共摸排燃煤锅炉38个，改用清洁能源26个，封存旧式燃煤锅炉8个，坚决杜绝燃烧散煤、木板等杂物现象发生。对中央、省交办的突出环境问题再次逐一“回头看”，对照问题清单，实地检查，实地督察，确保已整改销号的问题不反弹。继续抓好秸秆禁烧工作，不断提高秸秆综合利用率，将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，切实落实秸秆禁烧责任。强力推进石料石材加工企业清理工作，对在排查中发现的非法石料石材加工企业，审批手续不全、污染防治措施落实不到位的，一律清理取缔并做到“两断三清”(断水，断电，清除原料，清除产品，清除设备)。大力开展散乱污企业整治工作，对于“散乱污”企业，在环境、安全、消防等方面隐患突出的，坚决查处和取缔，以铁的手腕和决心抓好“散乱污”企业专项整治工作。社会大局持续稳定。加强综治平安建设宣传，通过多种形式进行综治、平安创建、禁毒、防邪等多方面宣传，全镇共发放宣传资料4000余份，宣传袋200个，致人民群众一封信900张，制作图板4期，为群众提供法律咨询38人次，起到了良好的宣传教育作用。夯实“平安校园”建设，实现安全教育全覆盖，安全演练不间断，推进法治教育进学校，保障食品安全真落实，狠抓校车安全不放松。筑牢拒毒防毒防线，建立扎实管控帮教机制，严格按照社区康复和社区戒毒有关规定要求，落实涉毒人员每月回访、帮教谈话制度，扎实开展春季禁种铲毒工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年共调解各类矛盾纠纷189起，调解176起，调解率达到93%，有效促进了我镇的和谐稳定。持续开展平安创建活动，有效加强铁路护路联防。强力推进扫黑除恶斗争，彻底摸排侵害侵占群众利益的各类黑恶势力、农村涉“黄、赌、毒”违法犯罪活动、村霸乡霸、恶意组织策划群体性上访的黑恶势力等线索，震慑黑恶势力，净化社会经济发展环境。 （六）乘势而上，乡村振兴蹄疾步稳下好产业振兴先手棋。2018年，全镇特色种养业到户项目，申报实施验收581户，达标户408户，发放资金208万元;实施特色种养业提升项目，资金总量340.4万元，通过四个贫困村和政帮养羊专业合作社全部入股福中和牧业有限公司，获收益27.2万元，支持贫困村发展特色种养业项目共投入资金80万元。实施支持新型经营主体项目30万元，支持3个企业，实施“一村一品”奖励项目10万元;发放脱贫奖励资金22.6万元，奖励226户脱贫户。打好环境整治攻坚战。从2018年4月份开始，我镇就组织开展以“清三堆”为主要抓手的农村环境综合整治，即：加文化广场建设、加绿化、加配套设施、减垃圾、减危房、减污水、减脏乱、减旱厕。大力推进移风易俗，改进生活方式，组织开展了清洁文明户评选、农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。通过一年来的努力，全镇村容村貌得到了有效提升，农村环境得到净化。夯实基层基础强底板。2018年是村民委员会换届选举之年，我镇15个村(居)全部落实观察员制度，其中王寨村实行“一票”选举制度，王店居委会实行定岗制度，均按时完成了换届工作。共依法选举产生77名村委会干部，其中女干部23名，有9个村(居)实现两委主要负责人“一肩挑”，有力地推进了基层民主政治建设，为农村经济和社会各项事业的发展提供了坚实的组织保证。各位代表!新时代，新气象，新作为!回顾过去的一年王店镇经济和社会各项事业取得了长足的发展和进步，成绩的取得得益于区委区政府、镇党委的正确领导和全镇干群的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持王店建设的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到当前工作存在的不足和面临的挑战。一是经济增长的内生动力还不够足，集群性产业链还不够完善，规模化、效益化企业仍然缺乏，创新意识、创新能力还不够强。二是文明创建任务艰巨，基础设施较为薄弱，群众文明意识有待加强。三是社会治理压力、历史遗留问题较多，影响社会稳定的风险点依然存在，风险防控能力有待提高。四是政府职能转变还不到位，政府行政能力有待提升，权责范围需进一步厘清，一些干部服务意识不强，工作作风不细不实，“四风”仍有不同形式存在。我们将以更大的决心、更强的举措、更实的作风团结带领全镇人民用勤劳、智慧和勇气干出王店新面貌，绝不辜负各位代表和全镇人民的重托! 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立七十周年，是实施“十三五”规划的关键一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年，责任重大，使命光荣。扬帆起航，开启王店新征程刻不容缓，奋发有为，再造王店新辉煌必定有我。2019年政府工作指导思想是：全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴和“中原花都·芳香小镇”建设为抓手，以富民强镇为目标，以优异成绩向建国70周年献礼。经济社会发展的主要预期目标是：实现全镇财政收入1100万元，地区生产总值增长9.3%，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长23.6%，社会消费品零售总额增长11.8%，居民人均可支配收入增长9.9%。围绕目标，今年重点要做好以下工作。 （一）以脱贫攻坚为抓手，再创扶贫工作新业绩2019年脱贫攻坚重点围绕巩固脱贫成果，以精准因人因户因村施策为抓手，确保已脱贫户防返贫，拟脱贫户高质量脱贫，村集体经济收入持续稳定增长。工作举措上亮实招。更加注重激发扶贫内生动力，把“孝善文化”和精准扶贫相结合，继续在全镇形成以家庭孝心养老为基础的脱贫模式，建立老有所依、代代传承的“孝善养老”扶贫长效机制;更加注重发展村集体经济，通过盘活非贫困村现有闲置资产，有效利用废弃荒地、窑厂、沟河塘，以土地入股、租赁等不同形式融资，扩大招商引资，实现集体经济就地生财，贫困户居家就业。产业扶贫上求精准。结合我镇实际，以村域经济实体和主导产业为龙头，发挥扶贫车间、扶贫基地的带动效应，不断提高产业精准施策、扶贫项目可持续、农业产业化加速和村集体经济的壮大。就业扶贫上再拓展。继续深入推进“雨露计划”培训，采取职业教育、技术培训、进村室、进车间、进基地等多种形式，大力开展农民职业化培训和农民工技能培训，逐步让有劳动能力的贫困户至少掌握一门实用技术。 （二）以文明创建为抓手，开启乡村振兴新征程宣传先行，助力乡村振兴。发挥基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量,提升群众的参与度，解决干部干、群众看的问题。健全村民自治机制，民主决策机制，完善农村人居环境整治项目制度，保障村民权益。新风引领，助推乡村振兴。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。组织开展清洁文明户评选、农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。汇聚合力，助攻乡村振兴。充分发挥环卫外包公司、街区管理外包公司优势，加强对外包公司管理力度，优化考核制度，努力形成共建文明城市的强大合力。搭建工青妇残桥梁，凝聚动力，加强对群团组织的支持力度，增强群团组织围绕中心服务大局的责任和能力，为党和政府凝心聚力，促进文明进程。 （三）以项目建设为抓手，打造富民强镇新高地聚焦招商引资。进一步明确主攻方向。突出花卉这一重点产业，紧紧围绕“中原花都·芳香小镇、街区扩容新镇、荷兰风情小镇”三张名片，集聚力量和资源，有的放矢开展招商。进一步创新方式方法。更大力度推进重资产招商，强化与产业龙头企业合作，践行“为凤筑巢”理念。更大力度推进委托招商，在重点区域、重点产业，物色全国知名的专业中介机构，聚焦产业龙头项目、重大项目招商。更大力度推进以商招商，发掘本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈，建立人脉库和项目库，开展一对一拜访对接。进一步夯实基础工作。制定实施2019年度产业链招商地图和行动计划，注重加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定，为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资投资指南、宣传画册和推介词，提高时效性和针对性。进一步优化工作机制。推动力量资源和考核评价向招商引资聚焦，强化“一把手”的统筹和招商小分队的调度力度，压实工作责任。聚焦基础设施。一是继续实施“通村、连庄、接户”工程，对段郁路东段、韩寨至S256省道等重点道路进行“白改黑”，扩建余尚路，不断完善王店镇基础道路支线工程，建立起王店镇道路井字形网络;二是继续推进沟河塘清淤护坡工程，对全镇所有沟河塘进行全部清淤护坡，做到全覆盖;三是继续实施孙沟桥、余尚路桥、连新柿树庄桥等桥涵工程建设，排查全镇桥涵修建需求，积极争取上级部门支持;四是继续加大农村电网改造力度，实现贫困村电网改造全覆盖。聚焦公共服务。贯彻民之所望，政之所向理念，对村级党群服务中心、村卫生室、老年人日间照料中心、残疾人工作站、景区道路绿化工程、民俗文化大院、小游园、健身器材设施、旅游停车场、工会之家等公共设施建设，进行全力推进。不断满足群众对美好生活的向往。聚焦生态环保。贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进森林城镇建设，加快县乡道路两侧、大中沟两侧、村道及沟河塘绿化进程，实现宜苗则苗，宜花则花;持续推进污染治理工作，对散乱污企业、砂石料厂企业、锅炉燃煤企业进行全方位大起底、大整治。依靠群众力量，弥补镇域面积广监管难度大的不足，以群众信访举报为线索，发现并严肃查处环境违法案件，促进落实环保监督管理职能，加大环保配套设施建设力度，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。聚焦美丽乡村。实施全域村庄布点规划，结合土地复垦三年行动计划，结合上级美丽乡村建设总体要求及王店镇镇村实际，对符合条件的村庄实施美丽乡村建设，2019年计划实施不少于两个试点村庄。聚焦街区建设。对韩寨集、胡庙集、王寨集进行道路升级改造工作。让王店镇城乡环境既有线上的统一整洁又有点上的亮丽看点，以点串线，全面提升。聚焦土地整治。继续完善住房建设审批制度，严控违章建筑，继续加大土地卫片执法检查力度，牢固树立土地红线意识，严格按照土地总体利用规划进行发展建设，持续推进土地复垦工作，力争2019年完成315亩的土地复垦任务，为经济发展开垦出足够的空间。聚焦征地拆迁。全力推进市政重点工程项目，加大征地拆迁力度，确保群众合法利益不受损失，财政资金有效投入，社会平稳有序，项目快速推进。 （四）以民生工程为抓手，丰富群众福祉新愿景优先发展教育。引导学校进一步深化教育人事制度改革、基础教育课程改革、教育质量评价改革，全面推动教育事业持续发展。规范政策保障。切实做到低保工作的公平、公正、公开、透明，持续开展农村低保年审、核查工作，确保百分之百入户，百分百之见面，真正做到应保尽保。扩大五保供养。围绕“老有所依、老有所养、老有所乐、老有所医”这一工作目标，加强养老服务中心内部管理，完善养老服务中心的各种制度，切实落实养老服务中心安全生产管理工作。推进居民养老工作，不断优化工作机制，提升业务人员工作水平，扩大保险覆盖范围。完善救助体系。严格执行生产救灾、临时救助和医疗救助的申报和发放程序，坚持公开、公正原则，确保每一笔款物的发放都在阳光下进行，确保受灾和困难群众得到及时救助，充分发挥民政救助救困救急的作用。优化卫生健康。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度。提高卫生计生水平，丰富健康宣传方式，强化居民健康认知，设立为民服务代办站，实施首问负责制和全程代办服务，最大限度方便群众，提高流动人口服务，不断拓展服务领域，积极开展区域协作和流动人口服务活动，落实计生优惠政策，有效保障计生贫困家庭生活。强化文化惠民。积极推进镇文化站、村“两室一场”规范化建设，持续传播弘扬传统文化，积极开展正能量文化活动。营造安定环境。继续做好综治、平安建设、禁毒等各项工作的宣传，迅速掀起宣传活动高潮。持续开展平安村、平安校园、平安家庭等平安创建活动，构建平安和谐王店。加大技防资金投入，增加重点路段、人员密集场所的视屏监控、灯光工程。多元化开展矛盾纠纷排查化解工作，维护社会稳定。加强各村综治维稳信访工作站规范化建设，提升基础设施。加强队伍建设，开展综治人员培训，提高基层综治人员业务水平。强化基层信访工作，落实责任、加强网络建设，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。建立健全吸毒人员风险分类评估管控工作机制，夯实禁毒基层工作基础。大力推进“扫黑除恶”，营造良好社会环境。 （五）以自身建设为抓手，实现政府工作新作为强化科学理政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，注重系统性思考谋划、协调性推动落实、整体性发挥功能，不断提升科学跨越发展水平。加强理论学习和实践创新，提升专业能力，弘扬专业精神，以新理念、新思路、新办法战胜挑战、破解难题，持续保持稳中向好的发展势头。健全指标体系和考评机制，不搞形象工程、数字攀比，不贪一时之功、一己之名，扎扎实实推动高质量发展。强化依法行政。带头尊法学法守法用法，严格规范文明执法。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策质量和政府治理能力。完善政务公开、信息发布和舆论引导制度，及时回应社会关切。主动接受人大监督，高度重视社会舆论监督，切实提高政府工作法治化水平，让政府决策更具代表性、程序性、操作性。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。强化民主执政。坚持民主集中制，尊重人民意愿、倾听人民呼声，广泛调研，做到问计于民，不断完善“三重一大”决策程序。树立科学的政绩观，坚持功成不必在我、但功成必定有我，一任接着一任干，多做打基础利长远的好事实事,切实做到执政为民。强化廉洁从政。严守中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到内化于心，外化于行，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代呼唤新担当,新时代需要新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，努力奔跑、勇于追梦，勇于担当，轻装上阵，奋发有为，以优异成绩向全镇人民，向区委、区政府，向伟大祖国献礼!

  2025-07-08

• 【阜南县招商】2019年焦陂镇政府工作报告

  --2019年元月16日在焦陂镇第十届人民代表大会第三次会议上 焦陂镇人民政府王敬辉 各位代表： 现在，我代表焦陂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施“双轮驱动”战略，扎实开展“五大专项行动”，努力做好脱贫攻坚、危房歼灭、污染防治、乡村振兴等方面工作，坚持“稳中求进、进位赶超”的工作总基调，主动作为，迎难而上，圆满完成镇十届人大二次会议确定的目标任务，魅力焦陂建设迈出更加坚实步伐。 一年来，我们坚持重精准、补短板、防风险，三大攻坚战初战告捷。 脱贫攻坚扎实推进。认真落实“两不愁、三保障”，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，加强基层基本公共服务功能建设，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”和“重精准、补短板、保进位”专项行动，以“绣花”功夫打好脱贫攻坚年度战役，截至2018年全镇共脱贫户数2142户，6986人，三和民族村、朱郢村、王楼村、尹寨村村出列，2018年减贫后，全镇共有未脱贫贫困户747户，1670人。以发展产业扶贫为主攻方向，大力推行“四带一自”模式，2018年已批复产业项目1460个、扶贫专项资金335.216万。2018年，全镇拨付光伏发电资金820.56万余元，其中支付到户光伏资金753.98万，支付到村光伏41.51万。全面落实“351”“180”等特惠政策。通过集中体检、流动体检、上门体检等方式共体检2581人，体检率30%;建立“3+3+3”三级服务体系，对贫困户开展签约服务，共签约6027人，签约率98.1%;今年351兜底86人次，兜底金额152831.63元，180慢性病补偿622人次，补偿金额11915.54元。2018-2019学年度,18年秋季教育资助536人，资助金额46.45万。2018年共摸排出有就业意愿的838人，实现就业838人。我镇共建设扶贫车间5个，已全部运行。今年共实施小额信贷户贷户用429户、共发放小额信贷资金2127.6万元。 防治污染成效明显。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。突出抓好涉气企业整治，全年共依法关闭企业5家，拆除占地4000平米搅拌站一个，拆除碎石场4个15000平米，拆除非法窑厂2个，有效改善了镇区空气质量。 一年来，我们坚持抓统筹、拓功能、提品质，镇村建管协同并进。 集镇形象显著改善。加快推进美丽集镇建设。集镇建成区内共拆违拆旧13060平方米，拆除旱厕160座，清理垃圾杂物300吨，填埋臭水沟4条13000立方米，铺设污水管网1260米，修建化粪池170座，清淤90600方，沟塘护坡10000平方米，植树3500余株，绿化面积30000余平方米，墙绘5570平方米，划设停车位500多个、标识标线3200米，新建停车场5处，对3座危桥进行维修加固;硬化黑化道路48200平方米，安装各类路灯292盏、高清监控53个，新建公园广场2处、12000平方米，配套建设公厕13座，新建农贸市场1座、4200平方米 农村面貌焕然一新。加快道路工程建设。顺利完成农村畅通工程、扶贫道路工程、一事一议道路工程、道路白改黑等工程30余公里，完成工程产值1630万元。2018年争取户户通1475条段，208.789公里，投资10684万元，非建档立卡村通硬化路8.358公里，扩面延伸到路32.38公里。加快推进水利设施建设，完成河沟清淤25条(段)，塘6口，土方量近200万立方。为我镇境内13066户居民提供优质供水服务，尤其是做好贫困户的安全饮水工作，确保全镇饮水安全。大力支持推进“四个一”项目建设，一年来，我镇共建设“四个一”项目65个，目前已基本完工。大力实施农村危房改造和贫困户人居条件改善工作，2018年全镇危房改造128户，竣工128户，人居环境改善385户，竣工385户，共投入专项资金360万元。大力实施环境卫生管理，督促全镇170个村民小组新建或改造生活垃圾收集设施，并多次开展环境卫生集中清理行动，确保各村小组无积存垃圾，生活垃圾日产日清，及时将垃圾运往发电厂，实现了生活垃圾有效利用。大力推进拆违拆旧工作，为确保完成市委提出的危房歼灭战目标任务，我镇共投入人力3000余人次，机械600余台班，全镇15个村居共拆除危旧房屋1733户，136356.7平方米，拆危数量居全县第一，圆满完成了9月底焦陂镇范围内无一处危房的目标任务。 一年来，我们坚持促改革、抓项目、增后劲，内生动力明显增强。 改革创新纵深推进。推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，依法收回并利用原焦陂酒厂工人俱乐部闲置房屋改造成焦陂为民服务中心，为群众提供一站式服务，增加群众满意度。实施“基层首诊、上下联动”分级诊疗机制，坚持为基层医共体改革保驾护航。 项目建设持续推进。2018年，全镇规模以上企业3家，总产值0.8亿元，同比增长15%，全镇工业总产值1.1亿元，同比增长16%;固定资产技改投资0.42亿元，同比增长20%。总投资3亿元的万亩焦半夏生态农业科技园已完成前期的试验已获得初步成功，可行性研究工作已经顺利完成。主动为焦陂酒业的“欧阳修诞辰1011周年暨焦陂秋酿文化节”营造良好外部环境，积极协助焦陂酒业探索打开“焦陂酒海”“焦陂特曲”等产品市场，逐步实现焦陂酿酒回归和品牌回归。 一年来，我们坚持增福祉、惠民生、保安全，社会大局和谐稳定。 民生工程稳步实施。高度重视就业创业，深入开展“接您回家”“留您在家”系列活动。认真执行养老保险、社会保险政策，发放城乡居民社会养老金8328人;发放农村低保金755户，1160人，467万元;发放五保供养金216.5万元;发放冬春救灾资金7万元，面粉30吨，食用油1170桶，棉被190床。 社会事业不断进步。坚持“抓重点、补短板、强弱项”，大力推进基层基本公共服务均等化。全力推进“焦陂好人”评选工作，今年累计评选“焦陂好人”50人次，广泛开展“新时代农民讲习所”“新时代农民夜校”宣讲活动，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。 社会管理得到加强。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，聘用离退休老同志担任民事纠纷调解员，化解信访事项21件，调节矛盾纠纷311件。加大应急平台和专业队伍建设，提高应急保障能力，稳妥做好非洲猪瘟疫情防控。大力开展扫黑除恶专项斗争，建设高效可靠的应急广播系统，加强禁毒宣传，“平安焦陂”建设不断深化。深入开展法治宣传教育，为全民普法贡献焦陂力量。完成第四次全国经济普查单位2018年度清查任务。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教等工作均取得了新的成绩。 一年来，我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。深入推进依法行政，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖， 各位代表!过去的一年，在面对诸多困难和挑战的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表焦陂镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心关注焦陂建设的离退休老干部、老同志，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是我们民生领域还有不少短板，“路水电”等基础设施依然薄弱，教育、医疗、养老等社会保障水平仍需提高，贫困人口因病致贫占比较高，返贫风险较大，脱贫攻坚任务艰巨;二是我们基础条件薄弱，历史欠账较多，基础设施建设、工业经济与全县较高水平还有一定差距，实现进位赶超，任重而道远;三是我们少数工作人员的进取意识、担当精神和创新能力还不够，抓谋划、抓落实的本领还有待增强，个别干部领导发展的能力和水平亟待提升，“五种不良作风”仍有不同程度存在。这些问题，我们将高度重视，积极作为，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标和任务 2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的关键一年，做好全年各项工作意义重大，使命光荣。我们必须坚持以人民为中心的发展理念，切实以“父母乖”的情怀满足人民群众对美好生活的需求。我们要始终牢记肩上使命，坚持发展至上的战略思想，牢牢扭住脱贫攻坚这个统领一切工作的核心，不断凝聚奔小康、促振兴的强大合力，让摆脱贫困的步伐更稳健。我们必须确保在新一轮的发展中不掉队、走前列、树标杆，必须保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，进一步推进思想大解放、发展高质量，变中求新、新中求进、进中求突破。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，聚焦“五大专项行动”和脱贫攻坚，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和党的建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 围绕上述目标，要突出抓好以下几方面的重点工作： （一）聚焦规划引领，着力提高建管水平。 完善镇域规划。2019年，焦陂将正式融入阜阳“半小时经济圈”，成为阜阳的“后花园”，我们要充分发挥区位优势，进一步解放思想，开阔眼界，彻底摆脱原有经营建设“小集镇”的思维定式，彻底摈弃原有的“小集镇”式的镇域规划，扩大集镇规划面积，将曹庄、朱郢等村纳入集镇规划范围;提高集镇规划标准，按照建设城市的标准来建设焦陂，做好“水、电、网、路、排”等规划整体协调，彻底扭转焦陂外在形象。 制定旅游规划。充分发掘“千年古镇”的历史文化积淀，制定遵循历史，符合实际的“千年古镇”旅游规划。加大清河、焦陂塘、清真寺周边等的治理力度，打造欧阳修笔下“清河两岸柳鸣蝉”“焦陂八月照水光，未到十里闻花香”等自然美景。积极协调、协助焦陂酒业申报AAA级景区相关事宜，打好“千年古镇”旅游文化牌，恢复焦陂“水清、景美、酒香”的历史人文形象。 建设美丽乡村。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”“生态+康养”的理念融入美丽乡村建设，完成朱郢中心村的建设，稳步推进尹寨中心村、王楼中心村、焦寨中心村、徐棚中心村、闫庙中心村等5个中心村建设。提升道路沿线、村驻地、沟河塘绿化水平，逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果，完成人工造林任务500亩，创建省级森林村庄1个。建成“四好农村路”扩面延伸工程。加强农村违法用地专项治理。深入推进“大棚房”问题清理整治。实施农村人居环境整治行动，深化农村“三大革命”，推进农村垃圾集中转运，推进农民户厕改造。 推进土地复垦。图地对照，挖掘复垦潜力。利用总体规划图、土地整治规划图、卫星遥感监测图等，通过实地踏勘对照，有针对性的开展复垦资源摸底调查，广泛征求群众意见，因地制宜，合理科学的编制复垦规划，确保土地复垦契合民意，符合政策，确保完成上级交办的复垦任务。 盘活闲置土地。充分发掘吴家大塘南侧地块和朱郢村老村庄地块的有利条件，加快土地收储速度，依法挂牌出让，以土生金;以尹寨大徐庄为示范点，全镇范围内整村推进，按总体规划部署要求实施详细规划，使闲置土地承接新的历史使命，通过集镇规划为清河、焦陂塘、清真寺周围环境整治提供坚实基础。 加强集镇管理。提高认识，科学谋划。正确处理好集镇管理和建设的关系，明确集镇管理水平就是集镇文明程度的体现和反应。理顺机制，明确职责。实行分级管理制，加强管理，提升素质，选好配强集镇管理人员。疏堵结合，依法拆违。按照“集镇禁建，农村控建”的原则，建立健全违法建设查处机制，完善巡查、发现、报告、制止、拆除工作流程，做到早发现、早制止、早拆除，把违建消除在萌芽状态。 （二）聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化 坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦脱贫第一政治要务不动摇，深入贯彻“五个一批”“六个精准”，实施“六项行动”，下足绣花功，打好歼灭战，誓保747户1670人脱贫，一个贫困村出列。牢记精准识别，把信息核实。一方面严把“入口”，按照挤出水分，查遗补漏要求，深入开展大排查大走访，对每一位扶贫对象再识别，再核查，强化动态化管理，执行“评议、公示、对比、公告”程序，关注独居老人、大病户等十类重点人群，建好边缘户档案，做到应纳尽纳，返贫即入。避免“糊涂账”，力争“零漏评”。另一方面严把“出口”，按照“两该两不该”的要求，执行“公示、公告”等程序，对所有退出对象既严格核实，又要贫困户认可，力争“零错退”，严防“被脱贫”。牢记精准施策，把功课做好。一方面扶智，通过精神脱贫激发内生动力，引导扶贫干部心贴心，面对面对贫困户引导和帮扶，克服等靠心态、懒惰思想，把脱贫的精气神提振起来。另一方面扶因，紧扣“一村一品、一户一策”，继续推进“重补促”专项整治和“奔小康促振兴”攻坚行动，深入实施“四带一自”产业扶贫，“一自三合”金融扶贫，“三业一岗”就业扶贫和教育、健康扶贫等“十大工程”，确保进度，效果和质量。牢记精准问效，把责任压实。结合扶贫领域作风整治和“三访三问”活动，利用每月10日“党员活动日”和逢6“扶贫活动日”走访、帮扶、调研，杜绝“五种不良作风”，把功夫下在改变贫困面貌，实现稳定脱贫上，健全监督考评机制，加大检查力度，严格兑现奖惩。牢记精准验收，把漏洞堵实。对照“两不愁三保障”做好村出列、户脱贫验收，既不降低标准，影响质量，又不调高标准，吊高胃口，一户一户核实，一个项目一个项目验收，绝不掩盖事实，弄虚作假，不文过饰非，盲目夸大，不隐瞒疏漏、滞留隐患，竭力减误差，堵漏洞，坚决脱真贫，真脱贫。 加快现代农业发展。作为农业大镇，“农”是最根本特征，“兴农”是最迫切的任务，要摒弃“小农思维”，力推“三变”改革，打响“农”字品牌，探索闯出一条集生态、高效、智慧、富民于一体的现代农业之路。要深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品公共品牌。加大对三和民族村蘑菇养殖的推广、宣传、扶持力度。在我镇西片村积极协调土地流转，进而推广焦半夏种植和全力支持焦半夏基地建设、发展。在我镇中部尤其是S305沿线，积极引导广大人民群众进行高粱种植，在为焦陂酒厂提供酿酒原材料和增加农民收入的同时，为焦陂酒厂申报AAA级景区提供良好的外部条件。在我镇以徐棚村为中心的东部片区，依托中煤矿建花卉种植基地，大力发展花卉、苗木种植，为徐棚村的高规格出列打下坚实基础。 （三）聚焦产业发展，大力发展实体经济 做大工业经济。积极推动安徽焦陂酒业品牌回归和品牌振兴战略，积极推动安徽鑫海源酿造有限公司品牌计划，利用老“焦陂”品牌，做好焦陂酒文章，重新盘活焦陂白酒经济。利用一切资源宣传焦陂，重塑焦陂品牌，以为“自己人”服务的心态和深情，一门心思的为“焦陂品牌”服务、加油、助威、解困，当好“店小二”，营造“暖气侯”，让企业放开手脚，清爽经营。 做强第三产业。深度挖掘S305开通后的区位优势，推进农业、制造业与现代服务业融合发展。大力发展电子商务、物流配送、节日经济等新业态，依托凯天花航等本地知名企业，探索“智慧商业”“电子商务”新模式，发展网络消费、定制消费、体验消费、时尚消费等新热点。打造焦陂“牛羊肉”、“绿色有机蔬菜”等有特色能辐射到阜阳的专业市场，创建另一个焦陂品牌。 保持精准招商定力。全力实施“双招双引”。把招商引资和招才引智作为一项长期任务抓紧、抓实、抓好。强化产业链招商，依托区位优势，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质项目，尤其是特色农业项目。努力为入驻企业服好务、保环境，认真落实民营经济政策，用心协调解决办事难、费时长问题，创造良好招商环境。 推进全民创新创业。坚持“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”原则，把民营企业和民营企业家当自己人，大力弘扬企业家精神，落实鼓励民间投资扶持政策。抓住阜南人，尤其是焦陂人回归的机遇，鼓励各类人才返乡下乡创业创新，更加有效的开展“接您回家”“留您在家”系列活动。针对高校毕业生自主创业、农民工返乡创业和外来资本进驻创业，深化推进四送一服”双千工程，打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”，践行“六零服务法”，让广大创业者敢创业、能创业、创大业。大力培育数字经济，推进数据产业化、产业数据化。 （四）聚焦思想文化高地，做好“乡风文明”文章 实施文化惠民工程。结合“双基”建设，加快镇文化活动中心的改造速度，争取今年中期，集文化、娱乐、体育为一体的焦陂镇文化活动中心正式向群众开放。常态化开展农村书屋开放、新时代农民讲习所宣讲、新时代农民夜校宣讲活动，广泛开展送法下乡、送电影下乡、送演出下乡等活动。 发掘优秀传统文化。坚持人民为本，创作为基、改革为先，组织文艺工作者，宣讲员扎根焦陂，把准时代脉搏，聚焦党的政策、城乡变化、百姓心声，以“新时代农民夜校”“民间活动团体”农家书屋为载体，推动社会主义核心价值观，精心策划一批以舞狮、旱船、广场舞等群众喜闻乐见方式为主导，讴歌党，讴歌祖国，讴歌人民的“接地气”的文化产品，解决百姓精神生活单调“贫困”问题。 推进移风易俗活动。风成于上，俗成于下。围绕破陈规，除陋习，传文明，树新风，推进移风易俗，完善“四会一约”，抵制封建迷信、陈规陋习。依法查处封建迷信、非法宗教等活动，依法治理黄赌毒。深入推进诚信焦陂建设，完善守信激励和失信惩戒机制，让失信“老赖”、无信“孬人”无处遁形。继续深入开展“焦陂好人”评选活动，并将文明创建与精准扶贫相结合，潜移默化陶冶情操、走进文明。 （五）聚焦民生福祉，提高人民幸福指数 办好民计民生事业。加快民生工程实施进度，加强建后管养和管理。以“政府办教育”的原则，大力创建教育强镇，继续加大对镇辖所有学校周边环境整治力度，确保校内校外环境一样优美，保证校园周边风清气正。继续做好退役军人登记工作。实施全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险政策，完善基本医疗、失业和生育保险政策。进一步夯实医共体改革成果，把尹寨村卫生室的远程医疗会诊向全镇推广。新建村中心卫生室3个，加快镇医院新址的土地征收进度，并积极为新医院建设办理相关手续。精准实施城乡低保、特困人员供养、孤儿供养等社会救助。完成敬老院的转型升级及老敬老院的改造等。加强残疾人康复服务，新建残疾人工作站10个。做好留守儿童关爱工作。加快公益性公墓建设工作，进一步推进“双基”建设。 强化生态文明建设。坚持全民共治、源头防治，筑牢生态保护屏障，开展蓝天保卫战，推广运用节能高效技术和绿色环保产品，为降低PM10，PM2.5做贡献。开展碧水攻坚战，严格落实“河长制”“林长制”，推动农村黑臭水体治理。开展净土持久战，推广测土施肥技术，加强农作物秸秆、畜禽粪便的综合利用。妥善安全处置好固体废物和有害固体垃圾。严厉打击环境违法行为，落实生态环境损害责任终身追究制。 创新社会治理方式。注重运用法治思维和法治方法化解矛盾，处理问题，更好的保障人民安宁，社会安宁。以自治为基，推进基层民主，以德治为魂，推进有序治理，以法治为本，推进和谐共荣。落实重大信访事项稳定风险评估机制，深化矛盾纠纷排查，因案施策，对症下药，做好源头维稳和应急处置。保持扫黑除恶高压态势，深化禁毒人民战争，严厉打击违法犯罪行为，推进社区矫正社会化。加大对不良贷款清收力度，推进社会征信体系建设，营造优良信用环境。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等事业发展，做好妇女儿童、民族宗教等工作。 三、加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府使命在肩、责任重大，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。 坚持科学执政。树立终身学习理念，提升认知水平，全面掌握履行职责必备的知识、技能，增强“八个本领”，牢牢把握工作主动权，真正成为领导经济工作、推进高质量发展进程的行家里手。进一步解放思想、开拓创新，加强意识形态领域建设，坚决破除影响加快发展的思想障碍，坚决摒弃束缚发展的条条框框，坚决革除阻碍发展的陈规陋习，以更广的眼界谋划发展，以更实的举措加快发展。 坚持依法行政。把民主素养作为一种能力来培养，依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，完善行政层级监督、规范性文件、重大决策合法性审查机制。推进综合行政执法体制改革，规范行政执法行为，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进政务公开标准化、规范化，提高决策透明度和群众满意度。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作进行监督。 坚持为民施政。坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。坚决反对、纠正、克服形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义。深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护等热点难点问题，讲实话、干实事，言必信、行必果。完善政府目标绩效考核制度，健全容错纠错和正向激励机制，确保重大部署、重点工作落实。 坚持廉洁从政。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，把政府系统廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人事项等制度，坚决以落实中央八项规定精神为抓手，纠“四风”、治“八小”，持续整治“五种不良作风”，深入践行“一线工作法”，提倡讲短话，开短会，发短文，坚持重实际，办实事，求实效。巩固提升“抓严转提促”活动成果，持续完善“六零工作法”，推行岗位责任制，服务承诺制和失职追究制，推动马上就办，办就办好，真抓实干的工作作风，满怀深情惠民生，牢记民心是最大的政治，始终把百姓放在心中脑中，以群众诉求和福祉为根本，秉承“父母乖”情怀，全力支持纪检监察机关履行职责，聚焦脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，切实做到有腐必反，有贪必肃。时刻保持蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。 各位代表!艰难困苦，玉汝于成。建设幸福美丽焦陂是一场接力跑，每一棒都要跑出好成绩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，改革开放再出发，艰苦创业再拼搏，切实走好焦陂发展之路，以实际行动和优异的成绩向伟大祖国70岁华诞献礼! 谢谢!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍泉区行流镇政府工作报告

  2019年3月22日在行流镇第十七届人民代表大会第三次会议上2018年工作回顾2018年，我镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下、在各位代表及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署,积极作为，顽强拼搏，持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设,在脱贫攻坚、改善民生、实现乡村振兴的征程上抢抓机遇、开拓创新，较好地完成了上级交办的各项工作任务及年初制定的目标任务。一年来，我们重点抓好以下五个方面的工作： 一、抓产业、促提升，发展质量不断提高。继续巩固提升菊花小镇建设水平，依托颍菊、淮菊、鹿菊三大品牌打造菊花小镇，把菊花作为主导产业发展壮大，全镇菊花种植面积达到6000多亩，大鹿、冯杨、李集、杨桥四个村开辟了菊花种植基地，菊花特色小镇无论是规模还是品质都得到了巩固提升。农业种植结构不断优化提升，全镇发展各类特色作物种植面积2.1万亩，草莓、西瓜、香椿、萝卜等瓜果蔬菜及中药材等特色农业发展迅速;全力推进特色种养业专业村产业发展提升及“一村一品”培育，我镇李集草莓专业村被评为全省十大特色产业扶贫示范村。招商引资工作力度不断增强，全年共落地项目五个，到位资金21953万元。积极创建行流镇返乡农民工创新创业园，已有路丰建材和思颍医疗器械、康源环保科技等项目入驻，进园项目已达6家，发展势头良好。红色旅游开始起步，在四九起义九十周年系列活动的带动下，全市各地各单位来四九起义纪念馆参观学习的人络绎不绝;起义发源地王官村被列为全国旅游扶贫重点村后，新建了游客接待中心、旅游公厕。电子商务工作全面开展，积极谋划建设镇级电子商务服务中心，全镇20个行政村实现电商站点全覆盖，农村物流体系逐步完善，物流快递企业镇村覆盖率达到90%以上。加强电商培训，全镇共开展电商专题培训5期，建成两个物流配送中心，培训人员300多人次。 二、抓脱贫、促攻坚，精准脱贫成效良好。全镇始终坚持把脱贫攻坚工作作为最大民生工程和最大政治任务，从2018年12月份省第三方监测评估反馈的情况看，全镇实现1031户2546人顺利脱贫，3个贫困村顺利出列，年初制定的其它各项目标任务也都全面完成。在省对我区摘帽评估验收工作中，取得了无误差、无干扰的好成绩，为全区实现高质量退出做出了突出贡献。2018年以来，共申请实施各类扶贫项目7763个，其中：在产业扶贫方面，共帮助3749户贫困户实施了种植业、养殖业项目，发放奖补资金912.578万元。在危房改造方面，帮助648户困难家庭申报危房改造项目，其中重建435户，修缮213户，发放补贴金928.36万元。在拆危拆旧方面，共拆除危旧房屋4332处，13026间，基本实现了无危房的工作目标。在金融扶贫方面，帮助1010户贫困户申请了小额信贷3030万元，通过加入合作社，实现抱团发展。在基础设施扶贫方面，总投资1582.035万元，修建扶贫道路23条;投资308.78万元，治理沟塘6处，修建加固桥闸57座。投资2371.46万元，用于电力农网升级改造及新建台区、支线项目工程共47个。就业扶贫方面，设立459个镇级公益性岗位，114个村级自聘辅助性岗位，带动573个贫困户就业脱贫。在社保兜底扶贫方面，为200户贫困户新办理低保，为33户贫困户新办理五保供养，为9921户贫苦人口代缴新农合自筹金218.262万元。采取多种形式，大力宣传脱贫攻坚政策。认真开展社会扶贫宣传活动，以“纪念四九起义90周年爱心捐赠活动”为契机，动员爱心企业、镇村干部等共捐助资金近29万元。在全社会大力营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。 三、抓生态、促文明，美丽乡村建设成效显著。全镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推行河长制、林长制、路长制。保护好生态环境，围绕“水”做文章，做到一水一景观、一水一项目，一水一图画，实施流域环境和近岸水域综合治理，为实现天蓝水清空气新鲜的目标努力奋进。围绕“绿”做文章，在全镇沿路栽绿、见地插绿，积极创建绿色家庭、绿色学校、绿色村庄，推进绿色发展。围绕“美”做文章，改善农村人居环境，以美丽乡村、美丽集镇建设为重点，推进村容村貌提升，加强农村环境综合整治，不断加大“垃圾、污水、厕所”三大革命的工作力度。2017年省级美丽乡村柳河闸村赵庄中心村、大庙村薛寨中心村以及美丽集镇镇政府驻地建成区整治均已全面完成建设任务。2018年省级美丽乡村时营村时营中心村和杨桥村苏营中心村已开工建设。绿化县道、乡道等主干道10条，大中沟8条，植绿长度98700米，栽植石楠、柳树、紫薇、女贞等多种绿化树木，约15550棵，全镇生态质量明显提升。以油坊、三义、大庙村核心区建设为示范，辐射带动其他自然村的环境都进行了整体提升。引入第三方参与农村环境常态化整治，强力推动农村环境整治和文明创建工作。 四、抓民生、促满意，幸福指数不断攀升。坚持发展成果让群众共享，切实增强群众的获得感、安全感。2018年，城乡居保缴费完成41465人参保，到龄享受人员17409人，参保率98%以上;新农合总参合104223人，连续三年参合率突击100%。2018年全镇免费健康检查项目完成率达100%，计生工作受到市、区的表彰奖励。推进文化惠民工程，20个村农家书屋免费开放，补充出版物1200多册。彰显行流“书画之乡”特色，举办了纪念“四九”起义90周年书画展及扫黑除恶书画展，2018年开展送戏下乡活动平均每村每年不少于4次，开展送“福”、送春联进万家和书画进校园活动12次。扫黑除恶扎实推进。禁毒工作取得明显成效，开展形式多样的禁毒宣传教育，共制作50块宣传图版、100条固定宣传标语牌，社区戒毒社区康复工作顺利推进。积极推进阳光信访,全镇共受理各类矛盾纠纷211件，网上阳光信访系统录入转交信访件59起，实际办结率97%;镇接待来访、村级调解各类信访矛盾145件，有力的促进了全镇社会稳定。做好安全监管工作，定期开展各种安全隐患大排查大整改大治理工作;制定全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,安全生产检查活动做到经常化、制度化，进一步明确安全生产责任制;强化事故隐患排查整治，继续狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全生产意识。创新监管机制，提升食品药品监管水平，投资30万元，建立了行流镇食品快速检测室，并投入使用。扎实推进武装工作，圆满完成兵员征集年度任务;组建了退役军人服务管理站，做好退役军人事务工作。双拥工作取得良好成绩，被区政府评为“先进单位”。统计工作认真组织开展了全国第四次经济普查工作，我镇被评为区级第三次全国农业普查先进单位。工会、团委工作成绩显著，妇联工作受到省、市、区的多次表彰。 五、抓作风、促廉政，履职水平不断加强。坚持转职能、抓作风、强监管、严纪律，政府自身建设全面加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育，到阜阳市第一警示教育基地接受专题警示教育，提醒自身始终保持政治定力。不断加强意识形态建设，牢牢掌握意识形态主动权。加强法治政府建设，坚持依法行政，将权力关在制度的笼子里，各项工作得到群众好评。在政府工作人员管理上，严格落实了岗位责任制、失职追究制等制度，进一步规范干部的行为，杜绝脱岗缺岗等不良行为的发生，提高了干部的工作效能。认真落实政务公开，建立严格的政务信息公开制度，让工作更透明，让群众多知情。“互联网+政务服务”工作也取得显著成效，全年通过一站通平台事项办理率达98%以上，群众通过互联网办理事务热情增高，让数据多跑腿，让群众少跑路，努力建设服务型政府。各位代表，过去的一年，面对诸多挑战，我们万众一心、众志成城，取得的成绩明显好于预期。经过一年的辛勤奋斗，我镇的综合实力明显提升，城乡面貌发生显著变化，人民群众得到更多实惠。这些成绩的取得来之不易，成绩的取得归功于区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策;归功于广大干部群众的扎实苦干、辛勤努力;归功于各位人大代表的有效监督、参政议政。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民向各位人大代表，向所有参与、关心、支持我镇发展的投资者、建设者和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着一些困难和问题。一是产业结构不优， 一、 二、三产比例不合理，各项产业的发展质量均有待提升。二是农业基础设施仍需加强，农业生产抗御自然灾害的能力较低。三是民生发展仍存在不少短板，社会治理领域仍面临不少新问题、新矛盾。四是自身建设水平仍需加强，个别部门还存在工作作风不实、办事效率不高的现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，下大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的重托和厚望。2019年工作安排2019年，是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们一定要理清工作思路，明确工作目标，聚精会神谋发展，凝心聚力搞建设，全力以赴保民生，不断谱写行流镇经济社会的崭新篇章。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕区委政府提出的坚持高质量发展的目标要求，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。切实保障和改善民生，坚定不移地抓好“三区三小镇”建设，不断提升红色小镇、菊花小镇、文化小镇建设品质和内涵，以优异的成绩跨入全面建成小康社会的新时代。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%左右;农民人均可支配收入增幅达10%以上;财政收入达到1500万元以上;加强改善民生，增强群众的获得感、幸福感、安全感;健全稳定脱贫长效机制，做好防返贫工作;完成节能减排年度目标任务。为实现上述目标，全镇上下聚焦以下六个方面重点工作： 一、聚焦扶贫攻坚，提升脱贫质量。进一步完善工作机制。进一步完善扶贫攻坚考核机制，谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制，对脱贫工作已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查原因，对落实不力的严问责。扎实开展好问题整改专项督查，以督查促整改、以整改促提升。注重建章立制，把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来，建立可持续发展的长效机制。进一步抓好脱贫质量提升。为贫困户量身定做帮扶措施，把产业扶贫和就业扶贫作为巩固脱贫质量的关键举措，不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能。脱贫攻坚期内，对已退出的贫困村、贫困人口，扶贫政策和帮扶措施不变，做到脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，确保新增贫困人口或返贫人口及时纳入扶贫范围。坚持定向跟踪，依托扶贫开发信息系统，强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对，做到返贫信息自动预警，做好防返贫工作。 二、聚焦绿色发展新优势，着力打造三大园区。打造循环农业示范区。循环农业示范区是位于我镇西半部，重点发展以秸秆、畜禽废弃物综合利用为内容的工业项目建设，重点培育华地源生态农业科技、康源环保科技等工业项目，把全镇秸秆、畜禽粪便进行综合利用，从而改善和提升农村生活环境，并以循环农业带动农民工返乡创新创业园区的全面发展。打造旅游农业示范区。旅游农业示范区位于沙颍河两岸，建设重点是红色旅游开发，以“四九”红色旅游为主线，以王官中心村建设、四九起义纪念馆建设、研学旅基地项目建设为依托，大力开发红色旅游项目，延伸产业链条，争创“AAAA”级景区。发展菊花主导产业，不断延伸产业链条、争创优质农产品品牌。打造生态农业示范区。生态农业示范区位于我镇东半部，沿杨沟、黑茨河等主干水系流域种植蔬菜瓜果、绿化苗木，重点发展瓜果采摘、休闲垂钓等生态农业。通过三大示范区的打造，在全镇形成 一、 二、三产业联动发展，开展“以工带农、以农促工”的良性发展的产业格局。 三、聚焦创新发展增动能，着力打造菊花小镇。优化农业产业结构。推动菊花产业 一、 二、三产深度融合发展。重点帮助颍菊、淮菊、鹿菊三大品牌做大做强，拓展发展思路，一产上助力企业扩大生产规模，提升产品品质;二产上延长菊花产业链条，打造菊花深加工产业，助力企业开拓菊花加工新思路;三产上推进农业与休闲旅游、健康养生等深度融合，按照“以旅兴农、三产联动、农旅一体”的发展思路，发展观光农业、体验农业等新产业新业态。不断扩充菊花产品的销售渠道，发展电商平台，致力打造省级农村电商特色小镇。谋划举办菊花文化艺术节，打造菊花名片，让菊花走出行流、走出阜阳。改善农业基础设施。坚持把农业基础设施建设放在农业生产的首位，建成面积为2.2万亩的节水灌溉示范区;提升完善20公里的农村道路工程;对沟塘进行全面疏浚，并配套桥涵、机井等基础设施，为发展菊花种植打下坚实的基础。加大招商引资力度。关心、支持外出务工经商人员，鼓励返乡创业，采取“以商招商、以资源引商、以政策稳商”的招商模式，重点发展菊花等农产品深加工业，提升农业的附加值。 四、聚焦开放发展新理念，着力打造红色小镇加快“四九”红色文化核心区建设。“四九”红色文化核心区位于四九起义纪念馆周边，包括纪念馆新馆建设，红色一条街建设等内容。今年区五届人大三次会议上，将四九纪念馆建设列为一号议案，区委、区政府主要领导表态将不惜重金建设四九红色旅游基地。四九起义纪念馆新馆初步设计方案正在评审中，评审结束即可开展全面建设的各项工作。红色一条街打造计划在王官中心村内，围绕红色旅游产品开发、特色农产品销售、四九美食等形成独具特色的红色旅游文化。建设四九研学旅基地。四九起义纪念馆去年被列为市级三个“研学旅基地”之一，并且上级规定爱国主义教育活动不能出省，我们将抓住这一政策机遇，建设研学旅基地，可以满足中、小学生吃、住、学、游的需求，同时基地可以承担各级各单位开展爱国主义教育培训的要求。开展红色文化宣传。为弘扬四九精神，传承红色文化基因，动员社会各界资源参与红色文化的宣传，通过各种途径，动员多方力量，形式多样地把红色资源利用好，把红色传统弘扬好，把红色基因传承好。 五、聚焦共享发展显特色，着力打造文化小镇挖掘群众文化底蕴。利用书画之乡优势，定期开展书画活动交流，给书画爱好者一个展示的舞台。充分利用三义东王舞狮、柳河竹马灯等民间艺术形式广泛开展群众性文体活动。大力支持三义足球特色学校发展，加快标准化的足球场地的建设进度，加强校园足球之间的交流，培育更多的校园足球特色学校。支持三义足球走出去，更多地参与省市区级比赛，使之飞得更高、踢得更远。坚持推进乡风文明建设。加大文明镇村创建力度，开展清洁文明户、文明店、文明单位创建评选工作，进一步提高全镇文明素质、文明程度。推动完善村规民约，进一步增强村民自律意识。大力开展移风易俗行动，以红白理事会为突破口，推进村民自治，推进移风易俗创建示范点建设，示范带动移风易俗各项工作有效开展。加快华时文化小镇建设步伐。总投资16000万元的华时文化小镇进展顺利，华时学校2018年建成7500平米教学楼并正式投入使用。2019年，华时小镇建设将在继续完善提升一期工程配套设施建设的基础上，完成二栋11000平米拆迁还原房建设，720平米学生及职工食堂建设，以及5600平米高标准运动场地建设。三期工程老年公寓等项目建设规划和实施也在紧锣密鼓筹划之中。围绕中心村建设党群服务中心、文化广场、路灯排水等配套设施，今年要全面完工。 六、聚焦协调发展新思路，着力推进民生工作改善民生福祉。深入推进民生工作，切实保障和改善民计民生。全面实施全民参保计划，力促实现法定人群全覆盖、待遇水平稳步提高。巩固完善城乡居民大病保险制度，健全城乡居民基本医疗保险制度。坚持优先发展教育事业，着力推进教育优质均衡发展。支持文体事业发展，加强文艺资源建设;完善体育设施，不断提高全民健身水平。积极发展乡贤文化，培育和践行社会主义核心价值观。健全完善社会治理机制，积极推进法治信访、责任信访、阳光信访，切实维护群众合法权益。全面落实中央推进安全生产领域改革发展意见，加强基层安全生产能力建设，全力保障广大人民群众生命安全。创新社会治理工作，积极推进“平安行流”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类违法犯罪活动。支持工、青、妇开展好工作。全面抓好民生工程建设。按照“坚守底线、突出重点、完善制度”的思路，集中解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现人民群众对美好生活的向往，深入推进33项民生工程，着力打造幸福行流。加强政府自身建设强化政治建设。切实把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，自觉贯彻落实各项决策部署。坚持不懈地抓好意识形态工作。加强依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，推动政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。提升行政效能。通过完善规范审批事项、加强政务公开、健全监督体系等机制，努力实现服务职能最优化、政府工作透明化和监督检查正常化。健全科学有效的综合调度考核评价和激励保障机制，完善容错纠错机制，真正为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。推进廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行廉政主体责任。完善“三重一大”等重大事项报告制度，规范政务公开、村务公开制度。把监督领域向关键岗位延伸，实现全员监管，注重管在平时、严在平时，不让权利任性，把廉政建设落到实处，努力当好人民满意的公仆。各位代表，同志们，“人勤春来早，实干正当时”，我们继承昨天的事业，进行今天的奋斗，更要开辟明天的道路。时代赋予新的重任，实干铸就新的辉煌。新征程已经开启，蓝图已经绘制，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，以饱满的精神、昂扬的斗志、团结拼搏、锐意进取，加快大美行流建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区三合镇政府工作报告

  2019年3月14日在三合镇第五届人民代表大会第四次会议上三合镇人民政府镇长王峰各位代表:现在，我代表三合镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“双轮驱动”战略，坚定推进“五大专项行动”，解放思想，开拓创新，团结和带领全镇广大干部群众解放思想、顽强拼搏，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。2018年，全镇完成GDP40987万元，同比增长8.9%;规模以上工业企业完成产值47532万元，增幅25%;固定资产投资完成16929万元，同比增长26.4%;消费品零售总额完成8104万元，同比增长11.4%;财政收入完成139万元，同比增长17%;农民人均可支配收入完成13815元，同比增长9.9%;招商引资完成121000万元，完成年度任务的110%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化“五大发展理念”，经济社会全面发展 工业实力持续增强。新增春丰农机、志达建材、时代名居等规上工业企业5家，新完工投产工业项目17家。总投资72亿的三合智慧家居产业新城˙商贸特色小镇项目一期218亩工业用地已完成挂牌出让，即将全面启动，园区一期三条道路正在施工;与黑龙江北大荒集团协议投资6.2亿的颍州龙垦粮食产业园项目已经完成规划、设计。三合中小企业创业园建设各项前期工作正在加快进行，正式进入大建设快发展的实质性推进阶段。 现代农业迅速发展。坚持调优结构抓示范,主攻产业上规模,大力发展现代特色农业，示范农业和基地规模化种植正在形成。刘大亮草莓采摘园、谷影莲藕种植基地、古树农庄、万联农业蔬菜园等一批乡村现代农业已初具规模、各具特色。以经济高效为基点，重点扶持阜阳聚森源公司艾草种植和深加工开发，目前已开发10多种产品，取得了较好的经济效益和社会效益。 电商发展势头良好。目前，三合镇线上销售家具、食品等网店数量40余个，通过阿里巴巴、邮乐购、京东网销额超万元的店铺30余家。2018年网络交易总额4000余万元。新建村级服务网点8个，实现了培训、物流、销售服务全覆盖，管理运营工作规范扎实，电子商务进农村全覆盖工作持续健康发展。 （二）加强基础设施建设，镇村面貌焕然一新 基础设施全面提升。新修接村道路近20公里，实施连庄入户道路工程114公里，基本实现全镇庄内道路、接户道路全覆盖。对三胡路三合镇内全段进行了修复、扩宽、提标。投资431万元，疏浚沟河101条,总长53471米，清淤50万立方米;扩挖水塘3口，清淤4万立方米;投资200万元，新建掩龙村玉皇桥、永丰河桥、胡庙居委会东街桥、三合居委会北李庄桥、保丰桥、井孜村时庄桥桥梁6座。对镇内主干道路三胡路、郭三路、郭寨路、孙庄路进行绿化提升，高标准完成了主干道路“三纵两横”的绿化循环网络，对贯穿我镇境内的大中型河流保丰河、泉掩河、永丰河、郭寨大沟进行绿化、美化，完成道路及沟河塘绿化35.2公里。同时，完善林长制责任体系，有力维护了我镇的绿化成果，通过绿化提升，河畅、水清、岸绿、景美的三合生态环境焕然一新。新建新宅小学、刘庙小学、郭寨小学、南塘小学4所小学附属配套工程。完成王大郢、掩龙、胡庙、三星、井孜5个村卫生室新扩建或修缮。迁移改造新修道路沿线自来水管网10.5公里，为2094户群众免费实施了安全饮水到户工程。 镇村环境大幅改善。结合城乡综合环境整治，出动人员5000余人次，机械800余台次，车辆2500余台次，摆放垃圾箱3000余个，清理暴露垃圾1600余吨，拆除违章搭建80000平方、清理流动摊点400多个。通过公开招标方式，引进专业环境外包服务公司，进一步深化、细化、全覆盖加强我镇环境卫生保洁工作。实施镇域旱厕全覆盖改造，共改造旱厕4350座。新建镇级文化广场1个，村级文化广场4个，群众户外健身休闲游园广场30余处，不断满足群众对日常文化生活场所的需求。按照“五净两规范”的标准，对贫困户和普通群众的人居环境进行整治，开展“清洁文明户”评比活动，有效促进了居民生活习惯和环境的改善。市级卫生乡镇创建工作顺利完成。在镇村干部和全镇群众的共同努力下，环境整治成效显著，群众生活环境明显改善，群众卫生意识普遍增强。 （三）落实惠民利民政策，民生保障逐年提升加大民生工程财政投入，保障群众基本生活需求。 脱贫攻坚持续深入。2018年共实施“户贷户用”小额信贷530户，信贷资金2650万元，贫困户获得2018年度分红共计206.6万元，户均增收4000元。申报56户贫困户危房改造，补贴资金共113.9万元。实施产业扶贫617户(其中种植业559户、养殖业58户)，补贴资金230万元。为223名重度残疾贫困人员发放补贴近12万元，225名残疾贫困户发放残疾人生活补贴13万余元;开发公益岗位105个。4个扶贫车间共有就业工人52名，其中贫困户16人，带贫率30.7%;开发森林抚育项目，补贴资金7万元，带动50户贫困户就业增收。教育、医疗、光伏、“双基”等政策落实到位，爱心超市、扶贫夜校、资产收益分红等因地制宜特色做法利民便民，得到上级领导的充分肯定和省市有关媒体的广泛宣传。2018年全镇脱贫163户297人，两个贫困村新宅、井孜全部出列，贫困发生率降至0.02%;剩余未脱贫46户106人计划2019-2020年全部脱贫。 住房安全切实保障。对全镇142个自然村10977户农户住房进行地毯式排查，共核查房屋14291处，其中：A级住房9425处，B级2011处，C级2216处，D级639处。在2018年9月底，对市危房核查组反馈的3459个问题全部完成整改，整改完成率为100%。其中修缮加固C级危房1336户、拆除D级危房313户，拆除建筑面积27170平方米。申请危房改造85户(含建档立卡贫困户56户)，改造房屋面积4388㎡，补助资金179.45万元已全部打卡发放到位。保障了全镇群众人人有房住、家家无危房。 救助保障坚强有力。全镇现有享受城镇低保人数81人，农村低保713户，1121人，全年发放低保金共计460余万元。五保户424人，其中分散供养397人，集中供养27人。集中供养人员每月救助标准提高至550元，分散供养每月提高至420元。截止到2018年12月31日，全镇已办理残疾证953人，享受重度残疾人护理补贴331人，每季度发放护理补贴6万元。积极开展临时救助、大病救助、医疗救助及生活无着落人员救助服务。积极开展全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气应急值守，及时开展灾害救济申报。全年受理法律援助咨询150余起，办理法律援助案件10件，其中刑事案件1件。在全镇8个村居分别设立老年人日间照料中心，实行集中供餐的同时，为老人提供保健、康复、娱乐等设施和志愿服务，极大提高了广大群众的幸福感、满意度。 卫计食安持续优化。建立驻东莞市流动人口区域协作市级工作站1个;创建三星村家庭发展服务中心1个;三合镇医养结合示范点1个。三合镇于2018年9月份被评为市级流动人口工作先进单位;2018年12月份被颍州区计生协会评为全区计划生育协会先进集体。慢性病防控示范区建设取得新进展。截止2018年12月底，居民健康建档38116人，并按要求录入档案系统，同时针对重点人群进行家庭医生签约服务。开展食品安全宣传，普及食安知识。加大风险防控，截止目前，全镇未发现一例非洲猪瘟疫情。 （四）深化社会综合管理，文明程度逐步提高 社会管理更加规范。强化公共安全管理，扎实开展扫黑除恶专项斗争。落实信访案件包保制度，积极回应群众合理诉求，全力化解遗留信访事项。坚持稳定压倒一切，维稳、防邪、禁毒、社会治安综合治理等工作长抓不懈。扎实推进安全生产网格化监管，紧盯重点领域和高危行业开展专项治理，全镇安全生产形势持续平稳、社会和谐局面不断巩固。加强环境保护属地管理、网格包保工作机制，及时反馈整改群众反映强烈的环境问题，污染环境行为得到有力整治，生态环境明显效改善。 文明创建内容丰富。开展“好媳妇”“好婆婆”“清洁文明户”等评选表彰，引领乡风文明。开设农家书屋，拓宽群众学习渠道。开展环境保护，持续进行“蓝天、碧水、净土”保卫战，秸秆禁烧、禁燃禁放取得阶段性胜利。扎实推进美丽乡村建设。井孜时庄中心村、镇政府驻地建成区均顺利通过省级验收。 （五）加大作风监督保障，自身建设得到加强 法治建设不断强化。坚持依法行政，开展多种形式的法治宣传。坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。 作风转变持续深入。严格履行党风廉政“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“讲严立”警示教育，对标“三严三实”查摆提高。 行政效能有效提升。深入开展政务公开，推进“一门、一网、一次”改革，持续加强政务服务标准化建设，加强村居为民服务中心建设，畅通为民服务“最后一公里”，提高为民服务水平。强化信息公开，主动接受群众监督。教育、文化、工、青、妇、民族宗教、武装、司法、双拥共建、市场监管、科技等工作也都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献!各位代表，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督和支持的结果，是全镇上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和人大代表，向所有参与、关心、支持三合经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在任务面前，我们不敢有丝毫懈怠，在成绩面前，我们不敢有丝毫自满，我们深知，政府工作中仍有很多不深入、不细致、不到位的环节，干部作风依然有需要不断转变、不断完善的地方。对此，我们将在今后的工作中努力克服、积极改进，不断提高广大基层群众对政府工作的满意度，不断提升政府及其工作人员在群众心目中的形象和美誉度。 二、2019年工作安排2019年主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长10%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长12%，完成区下达的其他目标任务。围绕以上目标任务，突出抓好以下五个方面的工作： （一）巩固脱贫共建成效。围绕实现“一达标、两不愁、三保障”的核心要求，紧扣“识别精准、退出精准”，强化动态管理，实施精准帮扶。加快基础设施和基本公共服务功能建设。加大非贫困村脱贫攻坚力度，对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，落实扶持政策，着力构建防范返贫、稳定脱贫长效机制。 （二）加快园区发展建设。加快园区基础设施和项目建设以及用地梯度报批征迁等工作，完成园区一期3条主干道路建设，完善基础设施配套，加大招商引资力度，促进项目及早落地实施。加快污水处理厂等基础设施、配套设施建设，最大限度保障安商、富商、营商、环境。同时，让群众权益在项目征迁中得到充分保障，让群众利益在园区建设成果上共建共享。 （三）落实乡村振兴战略。加速推进木文化特色小镇建设，加快园区各类服务综合配套。全面启动美丽乡村建设，在全镇八个村居规划布局居民点及美丽中心村，集约土地，完善配套，合理发展。为进一步改善群众出行条件，对村级四级公路进行改建;进一步改善学校办学条件和学生的学习环境;进一步加强对镇卫生院和村卫生室的改扩建，提升三合卫生服务质量;进一步对镇村文化体育设施的建设，营造浓厚的文化氛围和体育锻炼氛围;进一步加大沟河塘整治力度，保障水系通畅、水体清澈。 （四）筑牢生态保护屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力解决突出环境问题。落实增减挂钩土地制度，坚守耕地保护红线。加强秸秆综合利用与禁烧管控，坚决打赢蓝天保卫战。实施“一河一策”，通过清淤、治污、生态治理等措施，着力打好碧水保卫战。有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复，扎实推进净土保卫战。 （五）完善公共服务保障。认真实施民生工程各类项目，简化办理流程。大力加强村级服务能力，完善村级老年人日间照料中心，提高村级卫生室配套标准，提升社会救助水平。推行阳光信访，规范信访秩序，着力解决信访突出问题，有效化解信访积案。各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快推动大美三合建设而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年蔡庙镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇人民政府认真贯彻落实中央和省市县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，深入推进“供给侧结构改革”，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，全镇生产总值增长10.1%;财政收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长9.8%，顺利完成十一届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持奋力拼搏，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全镇之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、人居环境大幅改善。全镇贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困退出标准。创新举措成效显著。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，驻村专班开展全覆盖进村入户走访，整改问题5500条。圆满完成2018年度186户390人的脱贫目标。基础短板全面补齐。完成农村畅通工程7公里，组组通工程10.5公里。2018年建成高标准农田1.8万亩，新修4米宽水泥路11.8公里，新打机井90眼，节水灌溉井20眼，新建板梁桥39座，新建涵管桥50座，疏浚田头沟18条，新栽绿化苗木2万余棵。新建维修农村危房369户，彻底消除农村存量危房，全年完成改厕1150户。实现了贫困村饮水安全工程全覆盖。67个自然村环境整治全面完成，新建农村“双基”广场7个，小游园3个。政策落实更加精准。建成1个扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。开发公益岗位11个。补助建档立卡家庭贫困学生199人。贫困人口住院报补率93.9%。发放扶贫小额信贷820万元，收益全部发放到位，惠及贫困户164户。脱贫攻坚顺利通过省第三方评估验收和市级交叉互查。一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面释放。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积5000亩，建成优质专用品牌小麦生产基地2万亩、绿色中药材种植面积1200亩、标准化瓜果蔬菜面积1000亩，新增“三品一标”4个。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到124家，规模以上农产品加工企业2家。新增省级示范家庭农场1家，市级示范合作社1家、家庭农场1家。成功创建1个省级“一村一品”示范村。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2000亩。农田水利“最后一公里”治理面积1.5万亩。全镇粮食总产2.53万吨，规模经营经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”深入推进。加大对保洁公司督查考核力度，农村环卫保洁质量持续提升。一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成上级交办突出环境问题14个，通过垃圾中转填埋、农膜废弃物回收、畜禽废弃物资源化利用等措施，实现农村垃圾得到全面处理，关闭取缔“散乱污”企业23家，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。大气污染防治扎实开展。集中拆除轮窑3座、整治2家挥发性有机物企业环境问题，拆除非法混凝土搅拌站2家。扎实推进建筑工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面禁止露天焚烧。秸秆综合利用率提高到95%。积极落实林长制，新增造林面积300亩，全年空气优良率得到提高。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实乡村两级河长15人，完成镇辖区内4条主河道综合疏浚治理。一年来，我们统筹社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。民生工程顺利实施，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村就业率得到进一步提高，就业面得到拓展。全年共发放小额担保贷款110万元。农村养老、医疗、综合保险、社会兜底保障覆盖面进一步扩大。社会事业长足发展。巩固义务教育优质均衡发展，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。扎实开展家庭医生签约服务，中心卫生院与县医院建立医共联合体，提升村卫生室服务水平，实施分级诊疗，医疗水平得到提升。社会大局和谐稳定。加强镇、村两级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，加大扫黑除恶线索摸排和打击力度。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。一年来，我们深化改革提效，营商环境得到优化。重点改革深入推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达757项，实现“最多跑一次”。“两区”划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业4家，要素对接项目2个。积极推行国土资源量化考核，开展土地复垦330余亩。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、纪检监察监督、司法监督和社会监督。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。各位代表，一年成绩取得，得益于县委县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，广大干群在脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境整治等硬任务面前，敢于担当，真抓实干，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心支持蔡庙经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!一年的变化，充分展现着全镇强大的发展动力，体现了蔡庙人民的团结拼搏协作精神。但是存在的问题仍然不容忽视。一是脱贫攻坚任务仍然艰巨，稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡的问题依然凸显，做大做强和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。镇政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平关于党对三农工作的批示精神，坚持创新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。2019经济社会发展的主要预期目标为：全镇生产总值增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9.7%。为实现上述目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业农村优先发展，推进实施乡村振兴战略，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。重点做好以下几个方面工作： 一、聚焦脱贫攻坚，坚持尽锐出战。不折不扣完成脱贫攻坚任务。坚持既定脱贫目标，落实已有政策部署，确保2019年顺利完成贫困人口脱贫的年度目标任务。坚持“两不愁三保障”标准，既不擅自拔高标准，吊高胃口;也不随意降低标准，影响成色。进一步压实脱贫攻坚责任，深入实施五级书记遍访贫困对象，推进乡村振兴行动，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。确保脱贫攻坚各项政策措施精准到村到户到人，全面提高脱贫质量。着力解决突出问题。打造产业扶贫升级版，着力解决产业扶贫带动能力不强等问题，提高产业扶贫质量效益。坚持就近就地和外出就业并重，强化“三业一岗”就业扶贫措施，用好就业扶贫车间和驿站，坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强职业教育和技能培训，着力解决贫困户就业不足问题，提高就业创业能力。 二、夯实农业基础，致力产业发展。扎实推进农田基础建设。巩固“大棚房”问题整治成果，建立完善设施农业用地和耕地保护管理长效机制，坚决遏制农地非农化。按照“统一规划、统一标准、统一筹资、统一实施、统一验收、统一入库”原则，加快高标准农田建设。加快土地复垦，将高标准农田建设与农村土地复垦整理、村庄规划建设、农村人居环境整治相结合，发展高效节水灌溉，提升高标准农田建设质量。调整优化农业结构。大力发展特色高效农业，优化经济作物结构，加快优势特色种植业基地建设，着力打造蔬菜、中药材、花卉等优势特色产业。加快农业科技创新。突出品牌粮食、蔬菜、中药材等重点领域，围绕绿色农业、高效农业、智慧农业等，进一步完善产业技术体系，服务本地农业发展。 三、补齐农村短板，加快乡村振兴。抓好农村人居环境整治。全面推开以农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作，逐步提升农村人居环境质量。加强村庄基础设施工程建设。推进农村饮水安全巩固工程，加强农村饮用水水源地保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。全面推进四好农村路建设，实现村民组通硬化路。完善乡村物流基础设施网络，进一步普及移动宽带用户和固定宽带用户。继续加强农村危房改造，构建常态化、网格化管理体系。提升农村公共服务水平。推动城乡义务教育一体化发展，实施义务教育均衡发展工程，统筹推进城乡义务教育建设标准，统筹实施农村基层医疗卫生机构标准化建设，深化医药卫生体制综合改革，健全分级诊疗制度。落实城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度、最低生活保障制度、优抚安置制度，推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。健全社会福利体系，统筹推进留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。加强农村污染治理和生态环境保护。统筹推进田水林河系统治理，推动农业农村绿色发展。加快农业面源污染治理力度，持续推进化肥农药减量增效，保持化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，落实河长制，逐步消除农村黑臭水体。深入推进林长制改革，健全镇村两级林长管理机制，加强农村环境监管，严禁工业和集镇污染向农业农村转移。 四、完善乡村治理，促进社会和谐。增强乡村治理能力。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理的主体作用。强化后备干部选拔、培养、管理、使用，着力改善村干部队伍来源。健全村务监督委员会，坚持“五议两公开”，鼓励村民积极参与本村的管理和决策中，推进农村基层依法治理。 五、加强组织建设，筑牢战斗堡垒。强化农村基层党组织领导作用。以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强农村基层党组织体系建设。极推进基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散村党组织。严格党的组织生活，全面落实“三会一课”等制度。建立健全基层党建工作“三个清单”，为农村党建工作打下坚实基础。发挥村级各类组织作用。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。发挥村务监督委员会在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。强化集体经济组织服务功能，发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。发挥农村社会组织在服务农民、树立新风等方面的积极作用。强化村级组织服务功能。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要工作条件。规范村级组织协助政府工作事项，防止随意增加村级组织工作负担。完善村级组织运转保障机制。全面落实村干部报酬待遇和村级组织基本运转经费，建立正常增长机制。把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导作用的重要举措，切实增强村级组织自我保障和服务农民能力。强化队伍保障，加强党务工作者队伍建设，加大业务培训，解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。加强政府自身建设完成全年目标任务，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府以及镇党委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受镇人大的监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。持续提高行政效能。规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。落实“一站式”办理，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”，减少企业和群众办事，提升政府办事效能。大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要、安字托底，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题，切实做到用实干求实效。着力打造清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。落实“三重一大”制度，严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，我镇正处在发展的关键时期，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年阮桥镇政府工作报告

  2018年以来，阮桥镇在县委、县政府的正确领导下，在县直相关单位的大力帮扶下，通过全镇干部的努力，较好的完成了各项工作任务，保持了镇域经济社会又好又快发展。 一、主要工作完成情况 （一）夯实农业基础地位，提高群众收入我镇是农业大镇，农业是根本。我镇深入推进农民专业合作组织建设，不断壮大农村集体经济收入，积极申报一事一议财政奖补项目，大力发展“一村一品”，不断推进农业转型升级。一是实施高标准农田工程，投资3200万元用于落实邓庙村、刘关村、洪港村、阮桥村等26000亩中农田改造项目，全镇基本实现田成方、树成行、沟相连、旱能浇、涝能排的高标准农田建设;二是加大土地流转力度，引进新型农业经营主体36家、流转土地1.5万亩。三是大力发展“一村一品”，先后形成邓庙村蔬菜种植基地、阮桥村薄荷种植基地、青春村旱藕基地等具有各村特色的产业基地，带动群众增产增收。四是加强农业基础设施建设。积极向上争取项目，多方筹措资金，加强农业基础设施建设。 （二）强力推进农村环境整治，改善镇村环境2018年以来，阮桥镇按照“九村同治沟河塘，村村都有文化墙。群众参与力量大，各村各庄大变化。移风易俗走在前，脱贫攻坚并不难，爱心超市助扶贫，脱贫摘帽不愁人。”的要求，在积极建设小游园、大舞台、移风易俗馆等基础设施。一是大力号召群众捐资修路，通过爱心超市积分兑换的方式激发群众参与环境整治的积极性，取得了较好成效。我镇通过大户捐款、群众自筹、镇财政配套等方式进行捐资修路，对全镇所有自然村路面全部硬化。计划修建各自然村水泥路73.2公里，已经完成38.5公里。目前，阮桥镇全部135个自然村大小道路全部硬化的有43个自然村，正在施工中的有38个自然村，下余44个自然村捐款已经结束，正在招标，预计8月底前全部硬化结束。对部分居住比较分散的农户，我镇通过铺设砖路的方式给他们铺路，确保全镇所有群众出行方便。二是在各村修路同时，大力推进小游园、文化广场大舞台建设，上半年，阮桥镇在500人以上的较大自然村大力打造村头文化，按照“六个一”(即一个宣传栏、一套健身器材、一个凉亭、一个果皮箱、一盏射灯，一个乒乓球台)的标准建设村头小游园，每个小游园占地3分到2亩不等，每个投资7万元以上，按照群众捐赠土地，村委会负责硬化路面，镇政府配套健身器材、宣传栏、亮化、凉亭等相关设施的方式建设，其中宣传栏主要以脱贫攻坚、环境整治、综治、党建、乡风文明等中心工作为重点，向群众宣传党的法规政策和当前开展的各项工作。目前，我镇共建成小游园67个，共建成了文化广场27个，其中18个建有乡村大舞台，确保每村有2-4个广场，2个大舞台，切实发挥了宣传阵地作用，增强群众的满意度和幸福感。 （三）强力推进美丽乡村建设，打造美丽阮桥阮桥镇党委政府以“太和争一流，东北片区争第一”为发展目标，紧紧抓住农村环境整治和美丽乡村建设两项重点任务，按照以点带面的原则，先后建设阮桥村一个集镇建成区，斤沟村、栾楼村、洪港村、阮桥村四个美丽乡村，覆盖人口3.4万人，占全镇人口65%以上，镇村面貌焕然一新，人民群众生活水平不断提高，全镇各项事业推向一个崭新的发展阶段。一是不断加强基础设施建设，投入460万元修建集镇和美丽乡村道路15条，总长11.3公里，为方便群众夜间娱乐通行，我镇积极实施道路广场亮化工程，共投入资金118万元，安装太阳能路灯500盏，广场射灯35盏，确保各中心村，主干道路、广场亮化。二是加强各村基础设施建设，除美丽乡村外，我镇所有村均建成标准化村室，并建有2-3个文体广场，配套了大舞台绿化、亮化及健身器材，确保了群众有休闲娱乐场所。目前阮桥集镇建成区、斤沟美丽乡村已基本建成通过验收，洪港、栾楼两村正在完善设施，刘庙中心村正稳步推进。 （四）抓好综治大走访，打造平安阮桥我镇以综治大走访为契机，大力推进平安阮桥建设。一是强化宣传，各村各单位通过设置综治活动宣传栏、橱窗、宣传车、壁字、文化墙、宣传一条街、大喇叭工程等各种形式营造浓厚氛围来提高群众的知晓率、参与率和满意度。二是夯实基础，今年以来，我镇对综治平台建设投资120余万元，新建改造了一个镇综治工作中心，9个村综治工作站，目前全部投入使用并规范运行，同时建立了全覆盖、无缝隙的镇村组三级网格化管理体系，引导镇村干部围绕群众转，围绕问题转，围着全县领先，社会平安和谐稳定的目标转。三是加强防范，强化人防物防技防措施，提高综治工作成效，各单位、街道、村室广场、村庄安装监控425处，有98个自然村安装了路灯，大大提升了群众的安全感。四是保持稳定我们经常开展矛盾纠纷排查调处，领导带案下访等活动，并定期不定期组织工商、文化、公安等单位对娱乐场所、网吧、游戏厅实行治安监控，营造严打声势，着力开创和谐稳定的社会新局面。 （五）精准施策，抓好脱贫攻坚工作2018年以来，我镇紧紧围绕脱贫攻坚目标，解放思想、创新思路，以产业扶贫、安居工程、环境整治为重点，多策并举，合力推进，精准施策，扎实推进脱贫攻坚工程开展。一是重点抓好产业扶贫，建设扶贫产业园三个。二是大力实施健康扶贫，我镇因病致贫贫困人口421户，占贫困人口27%。我镇加强宣传，通过发放明白纸、入户宣传、开广播会等方式，宣传“351”、“180”等健康脱贫政策，确保知晓率。三是加强安居工程建设，我镇第一批危房改造199户已全部竣工;第二批、第三批正在实施，拆除农村危房895处。我镇目前已建成9个扶贫车间，并全部投入使用，带动400名左右贫困户就业。 （六）狠抓党风廉政建设，提高行政效能。一是加强镇村干部作风建设，镇党委、政府紧紧围绕全县“全省争一流、皖北争第一”工作目标，积极贯彻落实“中央八项规定”、省30条、市36条和县38条，坚持“5+2，白+黑”和一线工作法;深化作风建设成效，践行“三严三实”，坚决纠正损害群众利益的行为，加大各类违纪违法案件的查处力度。二是大力推进农村党组织标准化建设，阮桥镇党委立足于早，精心部署，扎实推进，各村建设稳步推进。三是强化党风廉政建设，落实“一岗双责”。今年以来，我镇高度重视职工政治思想、业务知识和勤政廉政教育工作，不断提高都要干部的综合素质和反腐倡廉意识，广泛开展了理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀;开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。在每周五下午开展中心组学习活动，无论工作多忙，时间多紧，学习雷打不动。通过学习活动的开展，使广大党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，政治方向得到了进一步坚定。同时坚持教育制度监督并重方针，班子成员能做到廉洁自律，以身作则，带头遵守各项纪律规定，能做到自重、自省、自警、自励。各位班子成员认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，签定廉政责任书，并指导所分管部门、所联系村抓好党风廉政责任制的落实。回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和群众的期盼还存在一定的差距，经济社会发展过程中，存在一些不容忽视的困难和问题。接下来我镇将继续加大工作力度，强化工作效率，做好各项工作。

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